«پیام ما» دیدگاههای «احمد میدری»، نامزد وزارت کار، دربارهٔ لزوم «اجماعسازی» را بررسی میکند
معمار اجماع در زمین ناهموار
![معمار اجماع در زمین ناهموار](https://payamema.ir/pubfiles/2024/08/دیجیتال-5.jpg)
۲۵ مرداد ۱۴۰۳، ۹:۲۲
|پیام ما| سیاستگذاری سیاسی، اقتصادی و اجتماعی در ایران همواره با موانع متعددی روبهرو بوده است. فارغ از اینکه چه دولتهایی با چه گرایشهای سیاسی بر سر کار بودهاند؛ امر سیاستگذاری همواره پرمخاطره بوده است. در این میان سیاستگذاری اجتماعی یکی از پرچالشترین اقدامات بوده است. از همین رو بهترین طرح ها و ایده ها هم گاه در همان گام نخست به شکست انجامیدهاند. یکی از دلایل این شکست را باید در نبود «اجماع» میان ذینفعان جستوجو کرد. پس از معرفی «احمد میدری» به عنوان نامزد پیشنهادی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی این امیدواری شکل گرفته که او رویکردهای این وزارتخانه مهم را به نحوی اصلاح کند که بتواند گفتمان عدالت اجتماعی مورد نظر رییس جمهوری را تحقق بخشد. این امیدواری از این رو شکل گرفته که «میدری» در سالهای اخیر همواره بر لزوم اجماع میان «بازیگران» تاکید کرده و گفته است که راه اصلاح وضع موجود از تشدید منازعات سیاسی نمیگذرد. نوشته زیر مروری گذرا بر دیدگاهها و کارنامه میدری در زمینهٔ «حکمرانی اجماعمحور» است.
اگر هیاهوهای سیاسی را کنار بزنیم در پس سخنرانی ها و مناظرههای ناامید کننده و امیدوار کننده در سراسر دنیا، شاهد آن هستیم که مدتها است در عرصه سیاستگذاری و مدیریت عمومی، حکومت جایی خود را به حکمرانی داده است. تغییری که در قلب آن گذار از دولت به عنوان تنها بازیگر عرصه سیاستگذاری قرار دارد. این گذار که در واکنش به جهان معاصر و دو ویژگی اصلی آن :
یعنی مشکلات شرورانه (wicked problems) یا چالشهایی پیچیده و بینرشتهای نظیر بحران مهاجران، نابرابری ، تغییر اقلیم که راهحلهای قطعی ندارند و اساسا غیر قابل حل به نظر میرسند و در کنار آن تغییرات گسترده در جوامع مختلف از جمله ظهور رسانههای اجتماعی، تحولات فناورانه، و تغییر در انتظارات شهروندان از حکومت و در نهایت تغییر ماهیت قدرت و متکثر شدن آن شکل گرفت .
در مورد مسئلهٔ کودکان بازمانده از تحصیل، میدری به جای اتکا بر سیاستگذاریهای کور و بیتفاوت به چالشهای فرهنگی، اجتماعی و مالی خانوادهها، تلاش کرده تا به عمق مسائلی که خانوادهها در دورافتادهترین نقاط ایران با آن دست به گریبان هستند، پی ببرد
این گذار یک اصل بنیادین دارد: دولت به تنهایی در هیچ جای جهان از چین تا ترکیه از هلند تا مکزیک توان حل مسائلی که گریبانگیر سیاستگذاری است ندارد و ناگزیر است به جای سنت دیرین خود و مدیریت از بالا به پایین عرصه عمومی (حکومت داری) به سراغ حکمرانی اجماع محور حرکت کند. این ضرورت چنان با تار و پود نظامهای سیاستگذاری امروز و مشکلات پیچیده آن در هم تنیده شده که «حکمرانی اجماعمحور» را به یک پارادایم غالب در سراسر جهان تبدیل شده است.
اجماع بر سر ارزشهای مشترک مانند عدالت، برابری و منصفانه بودن حکمرانی و منافع عمومی با مشارکت فراگیر گروههای متعارض برای پاسخ به غامضترین مسائل جوامع انسانی از مختصات این رویکرد است.
محبوبیت و فراگیری این مدل را همچنین میتوان از بعد دیگر نیز دید که عبارت از ماهیت انعطافپذیر و اقتضایی آن است. این مدل، بر خلاف رویکردهای پیشین که عمدتاً تجویزی و برآمده از سنتهای جوامع لیبرال دموکرات غربی و بازارمحور بودند، به تنوع و پیچیدگیهای جوامع مختلف حساس است. رویکردهای پیشین اغلب با ارائهٔ فهرستهای طولانی از «بهترین شیوهها» (best practices) برای کشورهای متنوعی چون اندونزی، برزیل، مکزیک، هلند و بریتانیا، بدون توجه کافی به ویژگیهای سیاسی، اجتماعی، فرهنگی و ساختاری این جوامع، راهحلهایی یکسان برای همه تجویز میکردند. اما مدتی است که این رویکردها جای خود را به شیوههایی از حکمرانی داده که از دل عوامل سیاسی، اجتماعی و فرهنگی هر جامعه بر آمده است:
از این روست که از مدیریت شهری و توسعه روستایی در چین تا سیاستهای رفاه اجتماعی و مدیریت محیط زیست در کشورهای اسکاندیناوی، از مدیریت منابع طبیعی و توسعه اجتماعی-اقتصادی در آفریقا تا برنامهریزی شهری و مدیریت بحران در ترکیه، و از مدیریت آب تا سیاستهای آموزشی در ایالات متحد، این مدل توانسته است خود را با شرایط متفاوت سیاسی، اجتماعی و فرهنگی تطبیق دهد.
در ایران اما «احمد میدری» در مقام یک اقتصاددان سالهاست هم در عرصه اندیشه و هم در عمل تلاش کرده تا زمین ناهموار و ناشفاف حکمرانی در ایران برای ایجاد اجماع مهیا شود. زمینی که به باور او با وجود بازیگران متفاوت با منافع متعارض تنها در صورتی میتواند به سوی نفع عمومی حرکت کند و از محفلگرایی و رویکردهای منفعتطلبانه عبور کند که بازیگران توانمندی در این عرصه حضور داشته باشند تا با توافق بر سر منافع همگانی، مشروعیت و پایداری سیاستگذاری تضمین کنند.
کارنامه میدری بیش از هر سیاستگذار دیگری در این سالها نمود حرکت به سمت بازکردن و شفاف کردن حکمرانی برای تحقق اجماع و حل «مشکلات شرورانه» است.
میدری با درک و عملیاتی کردن اصل بنیادین رسیدن به اجماع، یعنی دسترسی به اطلاعات شفاف از طریق ایجاد و گسترش «پایگاه اطلاعات ایرانیان» تلاش کرده تا از کلیگویی و محفلگرایی منفعتطلبانه فراتر رفته و امکان گفتوگو بر مبنای زمین سفت واقعیت یعنی «دادههای واقعی» را فراهم آورد.
در مورد مسئلهٔ کودکان بازمانده از تحصیل، میدری به جای اتکا بر سیاستگذاریهای کور و بیتفاوت به چالشهای فرهنگی، اجتماعی و مالی خانوادهها، تلاش کرده تا به عمق مسائلی که خانوادهها در دورافتادهترین نقاط ایران با آن دست به گریبان هستند، پی ببرد و سیاستگذاری را معطوف به گروههایی متمرکز کند که تا آن زمان نظام سیاستگذاری کشور نسبت به آن اگر نه بی اعتنا که حداقل بی اطلاع بوده است. طرح اعطای تابعیت به فرزندان حاصل از ازدواج زنان ایرانی با اتباع بیگانه نمونه دیگری از تلاش میدری برای حکمرانی در حوزهای است که پیش از آن، حتی آمار دقیقی از ذینفعان وجود نداشت تا سیاستگذار بتواند با درک شفافی از مسایل و چالشها سیاستگذاری را معطوف به منافع عمومی کند.
این نمونهها بخش کوچکی از کارنامهٔ این اقتصاددان در مسیر پیشبرد حکمرانی اجماعمحور در ایران است. میدری با تمرکز بر شفافیت، مشارکت و درک عمیق از مسائل پیچیده اجتماعی، نشان داده است که حتی در زمین ناهموار سیاستگذاری در ایران، میتوان با تکیه بر دادهها، گفتگو و اجماع، به سمت حل مشکلات شرورانه حرکت کرد. مسیری که اگرچه دشوار است، اما تجربیات میدری نشان میدهد که ناممکن نیست. تجربیات میتواند الگویی برای سایر سیاستگذاران باشد تا با گذر از کلیگوییها و منافع گروهی، به سمت حکمرانی شفاف، مشارکتی و پاسخگو حرکت کنند؛ حکمرانیای که در آن، منافع عمومی در مرکز قرار دارد و سیاستها نه بر اساس حدس و گمان، بلکه بر پایه دادهها و اجماع شکل میگیرند.
برچسب ها:
احمد میدری، مدیریت آب، مدیریت بحران، مدیریت شهری، مدیریت منابع، وزارت رفاه
مطالب مرتبط
نظر کاربران
نظری برای این پست ثبت نشده است.
وب گردی
- راهکارهای نوین تبلیغاتی: چگونه مجموعه تبلیغاتی نوین برند شما را متحول میکند
- صفر تا ۱۰۰ پوشاندن بالکن با پلکسی گلاس با کمترین هزینه
- تأثیر نوسانات اقتصادی جهانی بر عملکرد تتر
- سه شغل آنلاین برای نوجوانان | *بدون سرمایه اولیه*
- لیزر فوتونا صفحهی پایانی مشکلات پوستی
- معتبرترین و ارزانترین تولید کننده جک سقفی در ایران
- کاربرد دربهای ساختمانی
- بهترین دستگاه هایفوتراپی صورت کدام دستگاه است؟
- مزایای کلاسهای خصوصی زبان انگلیسی برای یادگیری سریعتر و مؤثرتر
- معرفی ۱۰ برند برتر لوازم آرایشی دنیا + مزایا و معایب بیشتر
بیشترین نظر کاربران
![«آفاق آزادی در سپهر تاریخ» در غیاب زیباکلام](https://payamema.ir/pubfiles/2024/06/کتاب-چرا-شما-را-نمیگیرن.jpg)
«آفاق آزادی در سپهر تاریخ» در غیاب زیباکلام
بیشترین بازنشر
پربازدیدها
1
به نام حیوانات به کام باغوحشداران
2
آشکارشدن گورهای ماقبلتاریخ هنگام ساخت بزرگراه
3
«بمو» را تکهتکه کردند
4
سوداگران گنج پل تاریخی ۳۰۰ ساله در بابل را تخریب کردند
5
محیطبانها با رد زنی چرخهای موتورسیکلت به شکارچیان رسیدند
دیدگاهتان را بنویسید