چه قانونی از مستاجران حمایت میکند؟
نرخ دلبخواه اجاره بها
هیچ قانون و مقرراتی درباره مهمترین بخش از رابطۀ مالک و مستأجر یعنی اجاره بها وجود ندارد
۱۲ خرداد ۱۴۰۰، ۸:۱۹
اگر به یک مغازه وارد شویم و ببینم که فروشنده، کالای خود را بیش از قیمت درج شده بر روی آن به فروش میرساند، با یک تماس با شمارههای «سه رقمی» میتوانیم مانع از آن شویم که فروشنده یا مالک کالا، بتواند کالایی را به قیمت «دلخواه» خود به فروش برساند، این امر در مورد خدمات نیز صدق میکند، مثلا درخواست بیش از نرخ مصوب برای حملونقل و… ، این بدین معنی است که مکانیسمی از قوانین و مقررات وجود دارد که قیمت یک کالا یا خدمات را مشخص ساخته و علاوه برآن، فرد را ملزم به عمل به آن میکند، این تجربهای است روزمره. اما چگونه است که در مورد «خانه»، مالک میتواند هر مبلغ «دلخواهی» را برای فروش یا بهایاجاره خانه خود درخواست کند؟ به عبارتی چگونه است که قیمت فروش و هزینه اجاره مسکن «دلبخواهی» است؟، چرا قوانین و مقررات در اینجا مانند موارد فوق عمل نمیکند؟ چرا هیچ شماره «سه رقمی» برای مانع شدن از این نرخ و قیمت «دلخواه» بر فروش و اجاره «خانه» وجود ندارد؟
اما واقعیت چگونه است؟ از یک طرف بنا به گزارش مرکز آمار ایران در سال ۱۳۹۵ حدود یک سوم (۳۰,۷ درصد) از خانوارها در ایران مستاجرند، این رقم یعنی 6 میلیون و 600 هزار خانوار و یعنی 27 میلیون نفر از کل جمعیت ایران. مرکز آمار چنین آورده است که در سال ۱۳۹۵ ، درصد اجارهنشینی خانوارها در کشور در حال افزایش است، بر این اساس ۳۰,۷ درصد از خانوارها در سال ۱۳۹۵ اجاره نشین بودهاند که این درصد در مقایسه با سال ۹۰، به میزان ۴,۱ درصد افزایش را نشان میدهد. اگر نرخ 4.1 را مبنا قرار دهیم بدین معنی است که در حال حاضر حدود 35 درصد جمعیت ایران مستاجرند.
از طرف دیگر در چهار قانون اصلی قابل شناسایی در تعیین قواعد حقوقی حاکم بر روابط موجر و مستاجر یعنی :1) قانون مدنی مصوب18/2/ 1307 که قانون نخست و پایه در این زمینه است.2) قانون روابط موجر و مستاجر مصوب 2/5/1356. 3) قانون روابط موجر و مستاجر مصوب 13/2/1362 و 4) قانون روابط موجر و مستاجر مصوب 26/ 5/ 1376، ما شاهد هستیم که مادههای 3 و 4 از قانون سال 56 و الحاقی سال 58 و همچنین مادههای 9 و 14 از قانون سال 1362 ، که درباره مهمترین بخش زندگی مستاجران یعنی اجارهبها است طی زمان به نفع مالک یا تغییر یافته یا حذف شده است. از این روست که ما اکنون هیچ ماده و حتی تبصرهای در قانون روابط مالک و مستاجر، که نرخ اجاره بها را بر اساس ضوابط، معیار یا مقررات، مشخص و معلوم سازد، نداریم.
ماده 3 قانون سال 56 نیز میگوید: «در مواردی که اجارهنامه تنظیم شده باشد میزان اجاره بها همان است که در اجارهنامه قید شده و هرگاه اجاره نامه تنظیم نشده باشد به میزانی است که بین طرفین مقرر و یا عملی شده است». ماده 3 در سال 1362 تغییراتی کرد که تا کنون نیز بر مبنای آن عمل میشود، در تغییرات قانون سال 1362 تبصرهای به ماده 3 اضافه شد که در آن چنین آمده است:«در موارد بطلان اجاره و استیفای مستاجر از مورد اجاره، موجر مستحق دریافت اجرت المثل است». در سال 1358 یک ماده اصلاحی به ماده فوق، تحت عنوان ماده 4 افزوده شد که طی آن «موجر یا مستاجر میتواند به استناد ترقی یا تنزل هزینه زندگی درخواست تجدیدنظر نسبت به میزان اجاره بها را کند»،(همان: 18-40)، این ماده در قانون سال 1362 «ملغی الاثر» شده و ماده 4 به این شکل تغییراتی یافت که طی آن مستاجر اگر تا ده روز پس از موعد اجاره هر ماه، اجاره خود را پرداخت نکند موجر میتواند به دادگاه شکایت برد.
هرچند که تغییرات بوجود آمده در ماده 3 و 4 در جهت تامین حقوق مستاجر نبود، با این حال در همان سال ماده 9 و 14 نیز اضافه شد که در جهت حق مستاجر و جلوگیری از «نرخ دلبخواهی» بود، اما در سال قانون سال 76 علاوه بر اینکه تغییرات ماده 3 و 4 پابرجا ماند، ماده 9 و 14 نیز حذف شد.
مادههای 9 و 14 قانون سال 62 که از مهمترین موانع «نرخ دلبخواهی» در قوانین روابط مالک و مستاجر بود که در قانون سال 76 حذف شد. در ماده 9 چنین آمده بود: «مواردی که دادگاه تخلیه ملک مورد اجاره را به لحاظ کمبود مسکن موجب عسروحرج مستاجر بداند و معارض با عسروحرج موجر نباشد، میتواند مهلتی برای مستاجر قرار بدهد». و تبصره 2 همین ماده بر آن است که: «شورای عالی قضایی مکلف است در اولین فرصت دادگاههای ویژهای را تشکیل داده و کلیه احکام تخلیه که از طرف دادگاهها یا اداره ثبتصادر شده و هنوز اجرا نشده است مورد تجدیدنظر قرار دهند چنانچه تخلیه منزل مستلزم عسر و حرج برای مستاجر باشد آن حکم را متوقف سازد».
در ماده 14 قانون سال 62 نیز چنین آمده بود: « نظر به مشکلات مسکن در شهرها و ضرورت تثبیت اجاره بها برای مدت پنج سال به وزارت مسکن و شهرسازی اجازه داده میشود ۲ ماهپس از تصویب این قانون بر اساس آییننامهای که توسط وزارتهای دادگستری و مسکن و شهرسازی تهیه و به تصویب هیات دولت برسد اجاره بهای واحدهای مسکونی را با توجه به سطح زیربنا و کیفیت ساختمان و نوع بنا و مقتضیات محلی و منطقهای تعیین و اعلام کنید» و تبصره 2 و 3 نیز آمده است:« تبصره ۲- چنانچه موجر بیش از قیمت اعلام شده از مستاجر وجهی اضافی دریافت دارد به درخواست مستاجر و به حکم دادگاه به پرداخت مبلغ اضافی به نفع مستاجر محکوم میشود. تبصره ۳- اگر مالک از اجاره دادن مستغل معد اجاره بدون عذر موجه امتناع کند بنا به ضرورت تا مدت پنج سال به حاکم شرع هر محل اجازه داده میشود به قائممقامی مالک نسبت به اجاره دادن محلهای مسکونی خالی اقدام و اجارهبهای دریافتی را به حساب مالک واریز کنند.» ( قانون روابط موجر و مستاجر سال 1362). لازم به ذکر است که این مواد قانونی و مقررات مهم و حیاتی، نیز بر اساس شرایط آن زمان و برای مدت 5 سال در نظر گرفته شده بود، این امر زمینههایی برای حذف آنها در قانون سال 76 فراهم ساخت.
همانطور که ملاحظه میشود با اینکه 35 درصد از جمعیت ایران، یعنی نزدیک به 30 میلیون نفر مستاجرند، نه تنها یک ماده یا یک تبصره در قوانین ایران وجود ندارد که بتوان بر اساس آن میزان اجاره بها را مشخص کرده، بلکه موادی از قانون، که مقرراتی درباره اجاره بها را مشخص میکرد، حذف و یا ملغی شد.
این بدان معنی است که هیچ قانون و مقرراتی درباره مهمترین بخش از رابطه مالک و مستاجر یعنی بخش مالی و پولی آن ( اجاره بها ) وجود ندارد، و البته مابقی این قوانین نیز بیشتر شبیه «تهدید» است تا «قانون».
به عبارتی نبود قانون و مقررات در این مهمترین بخش زندگی انسان یعنی «سکونت» و «خانه» و آنهم درباره 35 درصد از جمعیت کشور ایران است (که اتفاقا این میزان جمعیت در حال افزایش نیز است)، که موجب بوجود آمدن اجارهبها «به نرخ دلخواه» مالک شده است، این امر آشکار میکند که ضرورت شکلگیری اتحادیه مستاجران بخشی از حرکت به سمت شکلگیری قانون و مقررات در این زمینه از حیات اجتماعی ایران است، و روشن است که مسکن حق است نه مزیتی طبقاتی.
برچسب ها:
مطالب مرتبط
![۵ اثر طبیعی استان کرمان ثبت ملی شد](https://payamema.ir/pubfiles/2024/06/مزارشاه.jpg)
۵ اثر طبیعی استان کرمان ثبت ملی شد
![تلاش میکنیم کودک ترک تحصیل کرده در استان کرمان نداشته باشیم](https://payamema.ir/pubfiles/2024/01/6-3-jpg.webp)
معاون کمیته امداد کشور:
تلاش میکنیم کودک ترک تحصیل کرده در استان کرمان نداشته باشیم
![مرمت و بازسازی «خانه شهر» کرمان به کجا میرسد؟](https://payamema.ir/pubfiles/2024/04/خانه-شهر-jpg.webp)
مرمت و بازسازی «خانه شهر» کرمان به کجا میرسد؟
![مجرمان در کرمان به جای زندان، درخت میکارند](https://payamema.ir/pubfiles/2024/03/14010824000383_Test_PhotoN-jpg.webp)
مجرمان در کرمان به جای زندان، درخت میکارند
![محیط زیست کرمان: غازهای وحشی تلف شده در رفسنجان نمونهگیری میشود](https://payamema.ir/pubfiles/2024/02/170968815.jpg)
محیط زیست کرمان: غازهای وحشی تلف شده در رفسنجان نمونهگیری میشود
![ترافیک سنگین در قشم و گیلان و کمبود جا در بوشهر](https://payamema.ir/pubfiles/2024/02/سفرهای-جاده-ای-jpg.webp)
آخرین وضعیت سفر در تعطیلات ۲۲ بهمن
ترافیک سنگین در قشم و گیلان و کمبود جا در بوشهر
![تعداد مجروحان بستری در بیمارستان به ۷ نفر رسید](https://payamema.ir/pubfiles/2024/01/1200x675_cmsv2_a803e2a5-ef7a-5ee8-86eb-629159775ffb-8149064.webp)
۲۷ روز پس از حمله تروریستی کرمان
تعداد مجروحان بستری در بیمارستان به ۷ نفر رسید
![شهادت نازنین آچکزهی یکی دیگر از مجروحان حادثه کرمان](https://payamema.ir/pubfiles/2024/01/1200x675_cmsv2_a803e2a5-ef7a-5ee8-86eb-629159775ffb-8149064.webp)
شهادت نازنین آچکزهی یکی دیگر از مجروحان حادثه کرمان
![ترکشهایی که امکان خارج کردن آنها نیست](https://payamema.ir/pubfiles/2024/01/1200x675_cmsv2_a803e2a5-ef7a-5ee8-86eb-629159775ffb-8149064.webp)
۱۷ روز بعد از حادثه تروریستی کرمان
ترکشهایی که امکان خارج کردن آنها نیست
![افزایش ۲۶ درصدی مرگهای منتسب به آلودگی هوا در ۱۴۰۱](https://payamema.ir/pubfiles/2023/12/Air-Pollution-Shuts-Down-Schools-Universities-in-Tehran-5-jpg.webp)
افزایش ۲۶ درصدی مرگهای منتسب به آلودگی هوا در ۱۴۰۱
نظر کاربران
نظری برای این پست ثبت نشده است.
تبلیغات
وب گردی
- کدام شاخص اقتصادی بیشترین تاثیر را روی پیشبینی قیمت انس طلا دارد؟
- محبوبترین تورهای ترکیه کدامند؟
- حداقل سرمایه برای واردات از دبی: آنچه باید بدانید
- چطور زودتر از همه از پیش فروش قطارها مطلع شویم؟
- چه کسانی نمی توانند مهاجرت کنند؟
- تفاوت رهگیری مالیاتی و کد مالیاتی چیست؟
- نوآوریهای جدید تتر در ارائه خدمات مالی دیجیتال
- عمر باتری آیفون 15 پرو مکس در مقابل سامسونگ اس 24 اولترا
- دوره mba و dba مرکز آموزش های آزاد دانشگاه تهران
- آینده واردات عروسک و اسباب بازی از چین به ایران، پیشبینی و ترندها بیشتر
بیشترین نظر کاربران
![«آفاق آزادی در سپهر تاریخ» در غیاب زیباکلام](https://payamema.ir/pubfiles/2024/06/کتاب-چرا-شما-را-نمیگیرن.jpg)
«آفاق آزادی در سپهر تاریخ» در غیاب زیباکلام
بیشترین بازنشر
پربازدیدها
1
به نام حیوانات به کام باغوحشداران
2
«بمو» را تکهتکه کردند
3
سوداگران گنج پل تاریخی ۳۰۰ ساله در بابل را تخریب کردند
4
محیطبانها با رد زنی چرخهای موتورسیکلت به شکارچیان رسیدند
5
کبوتر نماد مناسبی برای صلح است؟
دیدگاهتان را بنویسید