مرکز پژوهش‌های اتاق ایران منتشر کرد: «جاده توسعه عراق از آرزو تا واقعیت‌»

«جاده توسعه» عراق، ایران را دور می‌زند؟

گروهی بر این باورند که این پروژه می‌تواند با اتصال راه‌آهن شلمچه-بصره، سهم ایران را در شبکه حمل‌ونقل منطقه‌های تقویت کند و گروه دیگر نگرانی‌هایی درباره کاهش سهم ایران در ترانزیت منطقه‌ای دارند





«جاده توسعه» عراق، ایران را دور می‌زند؟

۲۲ دی ۱۴۰۳، ۱۹:۲۲

|پیام‌ما| درحالی‌که ساخت بندر فاو در عراق به‌عنوان تهدیدی برای حمل‌ونقل کانتینری بنادر جنوب ایران به حساب می‌آمد، حالا عراق طرحی قدیمی و فراموش‌شده را از بایگانی‌های دولت بیرون کشیده است تا به‌عنوان مکلف این بندر در توسعه حمل‌ونقل چندوجهی، بتواند این کشور را به کریدوری مهم در منطقه تبدیل کند. مرکز پژوهش‌های اتاق ایران در گزارشی از این طرح، موسوم به «جاده توسعه» می‌گوید این پروژه می‌تواند با اتصال راه‌آهن شلمچه-بصره، سهم ایران را در شبکه حمل‌ونقل منطقه‌های تقویت و فرصت‌هایی برای افزایش ترانزیت کالا ایجاد کند؛ هرچند برخی نگرانی‌ها درباره کاهش سهم ایران در ترانزیت منطقه‌ای وجود دارد.»

پروژه جاده توسعه عراق با هدف تبدیل این کشور به یک کریدور تجاری مهم آسیا و اروپا طراحی شده است. در این پروژه به شبکه‌ای از خطوط ریلی پرسرعت و بزرگراه‌ها توجه شده که بندر بزرگ فاو را به مرز ترکیه و اروپا متصل می‌کند.

هزینه اولیه حدود ۱۷ میلیارد دلار برآورد شده و تکمیل تمام فازهای آن تا سال ۲۰۵۰ برنامه‌ریزی شده است. کشورهای ترکیه، قطر، امارات در طرح مشارکت دارند

مرکز پژوهش‌های اتاق ایران گزارشی با عنوان «جاده توسعه عراق: آرزوها و واقعیت‌ها» منتشر کرد. براساس این گزارش، از اهداف کلیدی این طرح می‌توان به تسهیل تجارت، تنوع‌بخشی اقتصادی، افزایش درآمد ملی و تقویت اتصال منطقه‌ای اشاره کرد. بااین‌حال، اجرای آن با چالش‌هایی همچون تأمین مالی ۱۷ میلیارد دلاری، مدیریت پیچیدگی‌های سیاسی و تضمین امنیت در عراق مواجه است. موفقیت این طرح می‌تواند نقش عراق را در تجارت جهانی تقویت کند.

 

این گزارش می‌گوید: «پروژه جاده توسعه عراق، هم ایده‌ای قدیمی است و هم رویکردی جدید؛ اراده دولت عراق برای پیشبرد این پروژه، منابع مالی قابل‌توجه این کشور، حمایت‌های ترکیه از طرح و همچنین تمایل بخش مهمی از مردم عراق به اجرای چنین پروژه‌های بزرگی می‌توانند عواملی باشند که به تحقق آن کمک کنند. بااین‌حال، این طرح حتی درصورت اجرا با چالش‌های جدی از جمله مسئله سوددهی مواجه خواهد بود. یکی از مهمترین چالش‌های این پروژه، جایگاه مبهم کریدور جاده توسعه عراق در ابتکار کمربند و راه چین است. برخی تحلیلگران عراقی همواره بر نقش کلیدی عراق در این ابتکار تأکید دارند و «جاده توسعه» را به‌عنوان حلقه‌ای مهم در این طرح معرفی کرده‌اند. اما درواقعیت، کریدورها در چارچوب ابتکار کمربند و راه چین اهمیت چندانی ندارند. درواقع، منطق اصلی این طرح، پیشبرد توسعه زیرساختی در عراق و ایجاد پیوند اقتصادی و لجستیکی با ترکیه است. اجرای این طرح می‌تواند سرمایه سیاسی و اجتماعی دولت عراق را افزایش دهد؛ سرمایه‌ای که این کشور، پس از سال‌ها جنگ، ناامنی و ضعف حکمرانی، به‌شدت به آن نیاز دارد.»

 

یک ایده قدیمی

طبق آنچه در گزارش اتاق ایران آمده است: «پروژه «جاده توسعه» عراق، هم ایده‌ای قدیمی است و هم رویکردی جدید دارد. قدیمی ازاین‌جهت که از دوران عثمانی همواره به‌عنوان یک طرح جذاب مطرح بوده و در برهه‌هایی تلاش‌هایی برای اجرایی شدن آن صورت گرفته است. جدید از این منظر که دولت عراق اخیراً اجرای این پروژه را آغاز کرده و امیدوار است بخش‌های مهمی از آن را تا سال ۲۰۳۰ به اتمام برساند. اینکه این ایده همواره مطرح بوده اما هنوز اجرایی نشده است، پیچیدگی‌ها و دشواری‌های تحقق آن را نشان می‌دهد. براساس مباحث مطرح‌شده، اراده دولت عراق برای پیشبرد این پروژه، منابع مالی قابل‌توجه این کشور، حمایت‌های ترکیه از طرح و همچنین تمایل بخش مهمی از مردم عراق به اجرای چنین پروژه‌های بزرگی می‌توانند عواملی باشند که به تحقق آن کمک کنند. بااین‌حال، این طرح حتی درصورت اجرا با چالش‌های جدی از جمله مسئله سوددهی مواجه خواهد بود. همان‌طور که اشاره شد، بیش از ۹۰ درصد تجارت جهانی از طریق دریاها انجام می‌شود. از ۱۰ درصد باقیمانده که از مسیرهای خشکی صورت می‌گیرد، حدود هفت درصد آن تجارت درون منطقه‌ای است. بخش عمده این تجارت نیز بین اقتصادهای بزرگ اروپایی و آمریکای شمالی انجام می‌شود.»

 

این گزارش می‌گوید: «از منظر ارتباط این پروژه با ایران نیز پروژه «جاده توسعه» عراق، از دیدگاه مقامات ایرانی فرصت‌ها و چالش‌هایی را به‌همراه دارد. این پروژه می‌تواند با اتصال راه‌آهن شلمچه-بصره سهم ایران را در شبکه حمل‌ونقل منطقه‌های تقویت و فرصت‌هایی برای افزایش ترانزیت کالا ایجاد کند؛ هرچند برخی نگرانی‌ها درباره کاهش سهم ایران در ترانزیت منطقه‌ای وجود دارد.»

 

رقابت با بنادر خلیج ‌فارس

هدف پروژه  اتصال بندر فاو در جنوب عراق به مرز ترکیه و اروپا از طریق شبکه‌ای از بزرگراه‌ها و خطوط راه‌آهن به طول یک‌هزار و ۲۰۰ کیلومتر است

این گزارش نکات مهم قابل‌توجه در این پروژه را که باید مورد توجه ایران قرار بگیرد، این‌طور نام برده است: «هدف پروژه  اتصال بندر فاو در جنوب عراق به مرز ترکیه و اروپا از طریق شبکه‌ای از بزرگراه‌ها و خطوط راه‌آهن به طول یک‌هزار و ۲۰۰ کیلومتر است. هزینه اولیه حدود ۱۷ میلیارد دلار برآورد شده و تکمیل تمام فازهای آن تا سال ۲۰۵۰ برنامه‌ریزی شده است. کشورهای ترکیه، قطر و امارات در طرح مشارکت دارند. شامل بزرگراه‌های مدرن، خطوط راه‌آهن سریع‌السیر و ایستگاه‌های لجستیکی و صنعتی است و تا سال ۲۰۲۸، انتقال سالانه ۳.۵ میلیون کانتینر و ۲۲ میلیون تن کالا پیش‌بینی شده است. افزایش درآمد سالانه حدود چهار میلیارد دلار و ایجاد صد هزار شغل مستقیم از نتایج این طرح است. هدف پروژه کاهش زمان حمل‌ونقل بین آسیا و اروپا به ۱۵ روز است.  همچنین، پروژه با کریدورهای رقیب مانند «کریدور هند-خاورمیانه-اروپا» و بنادر خلیج‌فارس در رقابت است. همچنین، بندر فاو کانون اصلی پروژه، با هدف تبدیل شدن به بزرگترین بندر خاورمیانه و مرکز لجستیکی منطقه است. اختلافات مرزی با کویت، تنش‌های داخلی و بی‌ثباتی سیاسی از موانع اصلی پروژه هستند. تهدیدات گروه‌های مسلح و بی‌ثباتی در مناطق شمالی عراق می‌تواند پروژه را تحت‌تأثیر قرار دهد. ترکیه با وعده سرمایه‌گذاری ۱۹.۹ میلیارد دلار در زیرساخت‌های جاده‌ای و ریلی خود نقش کلیدی در پروژه دارد. کاهش وابستگی به نفت، تقویت بخش حمل‌ونقل و توسعه مناطق صنعتی ازنتایج دیگر این طرح است. برخی تحلیلگران این پروژه را مرتبط با ابتکار «کمربند و جاده» چین می‌دانند، اما جایگاه آن در این ابتکار مبهم است. پروژه می‌تواند عراق را به یک مرکز ترانزیتی منطقه‌ای تبدیل کند و تجارت محلی را تقویت کند. موقعیت جغرافیایی عراق، وابستگی به مسیرهای چندوجهی (جاده‌ای، ریلی و دریایی) و افزایش هزینه‌های حمل‌ونقل را جبران می‌کند. هرچند برخی ادعا می‌کنند پروژه می‌تواند جایگزین کانال سوئز شود، اما این ادعا از نظر عملی غیرممکن است. فساد، ضعف حکمرانی و اختلافات میان نهادهای دولتی عراق از دیگر موانع پروژه هستند. افزایش کنترل دولت بر مناطق مرزی، تقویت امنیت ملی و بهبود زیرساخت‌های داخلی عراق از مزایای راهبردی این طرح است. درصورت مدیریت مؤثر چالش‌ها، پروژه می‌تواند نقش محدودی در بهبود اقتصاد عراق و اتصال منطقه‌ای ایفا کند، اما انتظار رقابت با مسیرهای دریایی جهانی غیرواقعی است.»

 

عراق از حدود ۱۵ سال قبل طرح‌های بلندپروازنه‌ای در مورد حمل‌ونقل شروع کرده است تا خود را به یکی از کریدورهای اصلی منطقه تبدیل کند. از جمله این طرح‌ها احداث بندر فاو است. بندر بزرگ فاو یکی از بزرگترین پروژه‌های عمرانی بزرگ عراق است که عراقی‌ها روی آن سرمایه‌گذاری کلانی کرده‌اند. بندری که می‌تواند تحول بزرگ اقتصادی در عراق ایجاد کند و رقیبی جدی برای بنادر جبل علی در امارات متحده عربی، مبارک در کویت و دوحه در قطر باشد. چون این بندر در منتهی‌الیه غربی ساحلی خلیج‌فارس واقع شده و از یک موقعیت ژئوپلتیکی ممتاز برخوردار است، اهمیت بسیاری دارد. این بندر می‌تواند دسترسی شرکت‌ها و کشورهای صادرکننده کالا به بازار اروپا را آسان‌تر کند و رقیبی جدی برای کانال سوئز باشد. به‌این‌ترتیب که کالا به این بندر برسد و از راه زمینی به ترکیه و از آنجا به اروپا فرستاده شود. همچنین، از غرب عراق بازارهای شرق دریای مدیترانه را نیز پوشش دهد. 

 

این پروژه عظیم در سال ۲۰۱۰ آغاز شد، اما طی سال‌های اخیر و با افزایش درآمدهای نفتی عراق، تمرکز بر آن افزایش یافت و در سال ۲۰۲۲ دولت عراق برای تکمیل آن ۴۰۰ میلیون دلار در نظر گرفت. زمانی که کار ساخت این بندر آغاز شد، «نوری المالکی»، نخست وزیر اسبق عراق، آن را یکی از برجسته‌ترین نشانه‌های مرحله جدید عراق برشمرد.

 

هزینه ساخت این پروژه حدود ۴.۶ میلیارد دلار تخمین زده می‌شود. در ابتدا قرار بود این پروژه ظرف چهار تا پنج سال به اتمام برسد، اما تاکنون به طول انجامیده است. موج‌شکنی که برای این پروژه ساخته شده و در حال تکمیل است، در کتاب رکوردهای گینس ثبت شده است.

به اشتراک بگذارید:





نظر کاربران

نظری برای این پست ثبت نشده است.

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

بیشترین نظر کاربران

شکاف دستمزدها در دانشگاه

شکاف دستمزدها در دانشگاه