مصوبه مجلس برای افزودن تبصره‌‌ای به ماده یازدهم طرح تقویت امنیت غذایی کشور حاشیه‌ساز شدبه نام کشاورزان به کام سازندگانعضو هیئت رئیسه کمیسیون کشاورزی مجلس: ایجاد باغ ویلا با بهانه ساخت آلونک تغییر کاربری اراضی کشاورزی است که در باغات و اراضی مرغوب دماوند و فیروزکوه اتفاق افتاده است

یکشنبه 21 شهریور 1400

نمایندگان مجلس روز شنبه هفته جاری در جلسه بررسی ماده ۱۱ از فصل دوم طرح تقویت امنیت غذایی کشور، به اضافه شدن تبصره‌ای مبنی بر ساخت استخر تنظیمی، اتاق نگهبانی و انبار در مزارع کشاورزی بدون تغییر کاربری رای مثبت دادند که این اتفاق با انتقاداتی روبه‌رو شده است. منتقدان این تبصره معتقدند قانونی شدن این امر موجب سواستفاده و تخلف‌های در زمینه تغییر کاربری اراضی کشاورزی می‌شود. موضوعی که بعد از خشکسالی، مهم‌ترین تهدید در زمینه تامین امنیت غذایی کشور محسوب می‌شود. ساخت‌وسازها و تخلفاتی که در زمین‌های حاصلخیز در مناطقی مختلف کشور صورت گرفته است، موجب ابراز نگرانی در خصوص ابهامات موجود در این تبصره شده است. صدور مجوز برای ساخت استخر و اتاقک بدون ذکر جزئیات می‌تواند دست متخلفان را در سوء استفاده از قانون برای تغییر کاربری اراضی کشاورزی باز بگذارد.

روزهای آخر اردیبهشت بود که نمایندگان مجلس با کلیات طرح تقویت امنیت غذایی کشور و رفع موانع تولیدات کشاورزی موافقت کردند. طرحی که در 14 ماده با هدف رفع چالش‌های موجود در مسیر تولید در بخش کشاورزی، تدوین شده و در زمینه مدیریت بازار، سرمایه‌گذاری، فضای کسب و کار، کشاورزی دانش‌بنیان، تولید نهاده‌های فناورانه کشاورزی، خودکفایی در تولید نهاده‌ها و محصولات اساسی کشاورزی، خدمات بیمه‌ای صندوق بیمه کشاورزی، کشاورزی قراردادی و مدیریت اراضی کشاورزی احکامی را مقرر کرده است. اما در گزارشی که با عنوان اظهار نظر کارشناسی در مورد این طرح از سوی مرکز پژوهش‌های مجلس منتشر شد، آمده است: «نپرداختن دقیق و همه‌جانبه به رفع چالش‌های موجود و مسکوت ماندن برخی از مسائل مهم و از طرفی ارائه راهکارهای غیراصولی و همراه با آزمون و خطا، منجر به عدم توفیق طرح حاضر در تقویت تولید بخش کشاورزی می‌شود. یکی از این موارد، عدم ممانعت از بهره‌برداری از اراضی درجه 1 و 2 کشاورزی در قالب فعالیت‌های کشاورزی که نیاز به اراضی حاصلخیز ندارند در ماده 12 است که در صورت تصویب زمینه تغییر کاربری اراضی زراعی-باغی حاصلخیز کشور را که دچار محدودیت جدی هستند، به اسم توسعه صنایع تبدیلی و دامداری فراهم می‌کند» اما مورد دیگری که اخیرا در جریان بررسی ماده 11 طرح اتفاق افتاد هم همین تهدیدات را برای کشاورزی کشور به دنبال دارد. تبصره چهارم ماده 11 این طرح «ساخت استخر تنظیمی، اتاق نگهبانی و انبار در مزارع کشاورزی را بدون تغییر کاربری» مجاز می‌داند. موضوعی که با انتقادات اعضای کمیسیون کشاورزی مجلس همراه شده است. در گزارشی که مرکز پژوهش‌های مجلس در خصوص مواردی که در طرح امنیت غذایی نیاز به اصلاح دارند، آمده است: «در متن ماده 11 طرح اصلاحات مبنی بر ممنوعیت تغییر کاربری اراضی حاصلخیز و درجه 1 ،2 و 3 کشاورزی صورت نگرفته است که این موضوع سبب تغییر کاربری وسیع این اراضی کشاورزی به اسم احداث گلخانه و کارگاه‌های فرآوری می‌شود. در حال حاضر چنین سواستفاده‌هایی انجام گرفته است؛ در حالی که چنین فعالیت‌هایی به خاک حاصلخیز نیاز ندارد. به ویژه اینکه در ایران، اراضی حاصلخیز و مرغوب اندک است و تشکیل هر سانتی‌متر خاک به صدها سال زمان نیاز دارد. همچنین استثنا نکردن این زمین‌های حاصلخیز از اختصاص به واحدهای صنایع تبدیلی و تکمیلی و امثال آن، مغایر بند 9 اصل چهل و سوم قانون اساسی، مبنی بر افزایش تولیدات کشاورزی، بند ح از سیاست‌های کلی آمایش سرزمین، مبنی بر حفظ، احیا و بهره‌وری بهینه از سرمایه‌ها، منابع طبیعی تجدید شونده و حفظ محیط زیست در طرح‌های توسعه و نیز بندهای 1، 5 و 6 از سیاست‌های کلی محیط زیست، بندهای 2 و 3 از سیاست‌های کلی منابع طبیعی و بندهای 1 و 3 از سیاست‌های کلی نظام در بخش کشاورزی، مبنی بر مدیریت بهره‌برداری و حفاظت خاک نیز تلقی می‌شود»
محمدرضا صباغیان نایب رئیس کمیسیون شوراها و امور داخلی کشور در دفاع از بندی که برای صدور مجوز ساخت استخر تنظیمی، اتاق نگهبانی و انبار در مزارع کشاورزی بدون تغییر کاربری با پیشنهاد او به طرح تقویت امنیت غذایی کشور اضافه شده است، گفت: «کشاورز در محل فعالیت و مزرعه خودش نیاز به اتاقک نگهبانی و استخر تنظیمی و همچنین مکانی برای انبار ادوات و محصولات کشاورزی دارد، کشاورز مزرعه دارد و مجبور است در زمین کشاورزی خودش زندگی کند ولی جایی برای نگهبانی و نگهداری از وسایل و تجهیزات کشاورزی و انبار محصولش ندارد. حتی نمی‌تواند استخری برای نگهداری آب چاه کشاورزی و یا پرورش ماهی داشته باشد» صباغیان می‌گوید: «بسیاری از اراضی کشاورزی فاقد سند هستند و کشاورزان مجوزی برای ساخت و ساز در زمین کشاورزی حتی برای نگهبانی و نگهداری وسایل خودشان را ندارند و بالاجبار به سوی تخلف سوق داده می‌شوند. این مسئله باعث کدورت میان کشاورزان و گلایه‌های فراوان آنها از مسئولان کشاورزی و ادارات دیگر شده است. باید شرایط دشوار کشاورزان را درک کنیم و بدون این که نیاز به تغییر کاربری اراضی کشاورزی داشته باشد به او اجازه دهیم تا در زمین خودش اتاقک استراحت و انبار وسایل و استخر نگهداری آب داشته باشد و با این کار جلوی تخلفات دیگر را بگیریم» ذبیح الله اعظمی ساردوئی عضو هیئت رئیسه کمیسیون کشاورزی اما نظر دیگری دارد و معتقد است: «کسی با ایجاد استخر برای ذخیره آب کشاورزی مخالف نیست اما باید به این نکته نیز توجه کرد که وقتی این استخر به استخر شنا برای تفریح تبدیل می‌شود تغییر کاربری صورت می‌گیرد. تعریف انبار برای کشاورزی چیست؟ در نظر گرفتن مکانی 50 تا 100 متری برای احداث انبار مشکلی ندارد اما احداث سوله‌ای 2 هزار متری تغییر کاربری اراضی کشاورزی محسوب می‌شود. ایجاد باغ ویلا با بهانه ساخت آلونک تغییر کاربری اراضی کشاورزی است که در شالیزارهای شمالی کشور و باغات و اراضی مرغوب دماوند و فیروزکوه اتفاق افتاده است» ساردوئی در خصوص اهداف طرح تقویت امنیت غذایی ابراز نگرانی کرده و می‌گوید: «تغییر کاربری اراضی کشاورزی به معنای وابستگی به واردات خارجی و تهدید امنیت غذایی است» شاید بتوان گفت این نگرانی کاملا به جاست. چرا که در سال‌های اخیر تغییر کاربری اراضی کشاورزی موجب از بین رفتن زمین‌های حاصلخیز کشور شده است. حالا که قرار است طرحی تدوین و تصویب شود که با هدف حمایت از کشاورزی و رفع نگرانی‌ها در زمینه تامین امنیت غذایی کشور در قوه قانون‌گذار در حال بررسی است، طرح چنین مواردی با سیاست‌های کلی طرح در تناقض است. در سال‌های اخیر، تغییر کاربری زمین‌های حاصلخیز کشاورزی با بهانه‌های مختلف باعث از بین رفتن بخش بزرگی از زمین‌های کشاورزی شده است. این امر از دیدگاه امنیت غذایی، خودکفایی و اشتغال پایدار جامعه روستایی آثار مخربی در پی دارد و پیامدهای اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی آن موضوعی نیست که بتوان به راحتی از کنار آن گذشت. حالا که مسئله آب کشاورزی و دامپروری کشور را با مشکلات جدی روبه‌رو کرده و معیشت بسیاری از کشاورزان را به چالش کشیده، فضا برای سودجویانی که از مشکلات اقتصادی کشاورزان سواستفاده می‌کنند، فراهم شده است.
تحقیقات و بررسی‌های صورت گرفته در این زمینه نشان می‌دهد مشکلات اقتصادی، افزایش هزینه‌های زندگی و کشاورزی، به صرفه نبودن فعالیت‌های کشاورزی، افزایش کاذب قیمت زمین و مسکن، از مهم‌ترین عوامل اقتصادی تغییر کاربری اراضی حاصلخیز کشاورزی هستند. اما تغییر کاربری زمین‌های کشاورزی به هر عنوان و با هر بهانه تنها به کشاورزی کشور لطمه وارد نمی‌کند. این امر موجب تسریع بیابان‌زایی و فرسایش خاک، از بین رفتن پوشش گیاهی و کاهش تنوع زیستی هم می‌شود. مواردی که می‌تواند علاوه بر کشاورزی و امنیت غذایی در معرض تهدید قرار می‌گیرند.

امنیت غذاییفعالیت های کشاورزیکشاورزکشاورزانکشاورزیمجلسنمایندگان مجلس شورای اسلامی
مطالب مرتبط
498
شماره ۴۹۸
جیرفتکرمان
کرمان‌ویچ
بمکشاورزی
کشاورزان و دامداران در گفت‌وگو با «پیام‌ما» از آخرین وضعیت کم‌آبی در استان خوزستان می‌گویندکشاورزان در تنگنا
سوگل دانائیسوگل دانائی
بوم و بر
۲۰۶۵
آببی آبی
معاون آموزش و مشارکت‌های سازمان محیط زیستبرنامه‌ای برای مدارس طبیعت نداریم
ژیلا مهدی آقایی: آموزش به کشاورزان درباره کشت آب‌بر در حوزه وظایف جهاد‌کشاورزی است و ما در خوزستان برنامه‌هایی آموزشی درباره دفع زباله و سموم کشاورزی برای دهیاران اجرا می‌کنیم
مرضیه قاضی‌زادهمرضیه قاضی‌زاده
اقلیم
۲۰۱۹
خشکسالیکشاورزی

ارسال پاسخ

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *

13 دیدگاه برای “ به نام کشاورزان به کام سازندگان

داشتن انبار و اتاق نگهبانی از ضروریات کار باغداری و کشاورزی هست و حفظ و نگهداری و رسیدگی به باغ و محصول تا مرحله برداشت و اموری مانند آبیاری و هرس و شخم زنی نیاز به مکانی برای اقامت و استراحت و انبار برای تمام طول سال را دارد که کشاورزان بهتر این مسئله رو درک می‌کنند و بهتره بجای قضاوت زود هنگام ، راجع به مزایای این طرح هم برای باغداران و کشاورزان فکر کنیم

ساخت یه اتاق 20 متری نگهبانی و ذخیره سازی آب در استخر در فصل بارندگ از ضروریات باغ داری هستش . باغدار ادوات کشاورزی از جمله بیل وکلنگ و سم و سم پاشو.. نگهداری میکنه که این مسئله تخریب چندین ساله کشحاورزان عزیر رو با مشکل روبه رو کرده

تا نیروی کار در زمین کشاورزی نباشد، زمین آباد نمی شود تا زیر ساخت لازم مثل اتاق انباری متعارف و سرویس بهداشتی در زمین کشاورزی نباشد نیروی کار امکان فعالیت کشاورزی ندارد پس نتیجه این می شود که زمین کشاورزی به حال خود رها شده و تولیدی در آن اتفاق نمی افتد. چرا مسئله این قدر شفاف را با این نوع نظرات پیچیده می کنید و مشکل نا کجا آباد را به این قانون بسیار خوب گره می زنید.

زیر کولر نشستی نظر میدی تا حالا تو مزرعه داغ کار کردی ؟ پس کشاورز عرقشو کجا خشک کنه یه آب نباید بخوره هر روز باید سه کیلومتر راه بره تا به محل کارش برسه خوب نظارت کنید کسی ویلا نسازه اصلا تو این وضع اقتصادی کیان که این پولای باد آورده رو دارن ویلا می سازن .

اینکه بیشتر کشاورزان به اتاق نگهبانی یا استخر و انبار نیاز دارند درسته ولی این قانون باید به قدری دقیق باشد که موجب سوء استفاده ویلاسازان نشود. الان تعریف این قانون از کشاورز چیه؟ کسی که 1000 متر باغ بخره که کشاورز نیست.

برادر من یک هکتار باغ در شهریار از ۲۰ تا ۵۰ میلیارد قیمت داره
و هیچ کشاورز یا بچه کشاورزی نمیاد روی همچین سرمایه ای برای سالی ۲۰۰ میلیون عرق بریزه
من معتقدم در کنار اجرای این طرح باید از مهندسین کشاورزی بهره بگیرند و حتی برای یه زمین ۳۰۰متری یه تعداد درخت با تراکم مشخص و پلاک در نظر بگیرن و نسبت به پتانسیل هر منطقه میوه ی اصلاح نژاد شده کشت و تولید بشه به این شکل هم عرضه و تقاضای میوه تنظیم میشه هم فضای باغی کشور حفظ میشه و اینکه زحمت تولید غیر اصولی و سنتی از روی دوش یک نفر برداشته و بین چندین نفر تقسیم میشه.علاوه بر این اگر چندین هزار ویلای ساخته شده تخریب بشه تبعات محیط زیستی غیر قابل جبرانی داره و یک شهرستان به منطقه ی جنگی و خرابه های ساختمانی تبدیل میشه من ۵۰۰ متر باغچه دارم هر سال دوبار وسایل میخرم و دزد میبره و امسال حتی یک صندوق محصول نداشتیم چون کاشت باغ مهندسی نبوده

مخالفین این قانون احتمالا در جریان نیستند که سالهاست این مجوز به زمین های بالای ۲۰۰۰ متر داده شده مثلاً بنده که یک زمین ۲۰۰ متری در کوهسار کرج دارم حق این کار رو ندارم ولی در حوالی زمین فسقلی من که کشاورزی و خارج از بافت هست ویلاهای چندین هزار متری دارای استخر و زمین اسبدوانی و زمین تنیس ساخته شده چون پولدار هستند مجوز دارند ولی من که تمام سرمایه ام همون یک قطعه زمین ۲۰۰ متری است مجوز دیوار و استخر و اتاقک ندارم. خالا که میخوان شرط متراژ رو بردارن که به نفع قشر ضعیف هست سرمایه دارها اعتراض میکنند

اداره کشاورزی باید کاری برای کشاورز بکنه که خود کشاورز اگر بنای هم داره شبانه خراب کنه که بتونه کشاورزی کنه ولی وقتی هیچ کاری نمیکنه منه کشاورز از کجا بیارم با ۵۰۰۰متر زمین که توی وارث تقسیم شده چجوری کندم بکارم که بعد از ۵۰ سال که بجه ها هم بزرگ شدن و خرج مخارج پدر خانواده بالاست بتونه امرار معاش کنه چرا فقط حرف خودتونو میزنید چرا حرف زور میزنید توی که نشستی توی ادارت جهاد پول موفت میگیری که فقط چوب بکنی لای چرخ کشاورز تو چی میدونی از کشاورزی تو فقط درس خوندی ولی من با پینه های دستم لمس کردم تو نمیتونی منو بفهمی تو فقط برای خراب کردن آمدی نه برای راه کار درست به طرف میگم من چکار کنم با ۵۰۰۰متر زمین می که برو بیرون به من ربطی نداره این جواب من نیست

من ی کشاورزم که کنار پدرم کار میکردم از بچگی الان پدر نیست زمین بین وارث تقسیم شده من در سه قسمت زمین از هر جایش ۲الی ۳هزارمتر گیرم آمده باید چکار کنم به من که مجوز نمیدی مجوز برای انشاهای خودتونه… آدرس هم میدم …منه کشاورز حالا بده از ۵۰ سال باید چکار کنم ی بچه گذاشتید اونجا جواب منو بده ؟؟؟اون اصلن چیزی میفهنه؟؟چرا بعد از ۵۹ سال کشاورزی برای تخریب آمدید من رفتم جلو زدن دنده منو شکستن بعد از ۵۰ سال جلوی مردم روستا منو کتک زدن به کی بری بگی ؟؟دوبار جای که سر زمین خودم دامداری سنتی میکردم تخریب کردید منه کشاورز دیگه تحمل حرف زور اداره کشاورزی شهرری ندارم که باعث شده زمینمو زیر قیمت دارم میفروشم ..اول بخاطر اینکه شما باعث شدید جون منه کشاورز بعد از ۵۰ سال ندارم برای بچه هام عروسی بگیرم ندارم خونه براش بسازم مجبور به فروش به قیمت ماشین شدم شما این بلا رو سر ما آوردید …مگه من ویلا درست کرده بودم ؟؟من ی جای درست کرده بودم برای اینکه کاری جز دامداری یا مرغداری بلد نیستم همون هم نگذاشتید..دفترچه ای که ۲۰ سال پیش با اون دامهارو واکسن میزدم و نشان آقای بهروزی توی جهاد کشاورزی شهرری نشون دادم منو متحم به دروغ کرد و دفترچه منو پرت کرد جلوم ….چی دارم میگم به کی دارم میگم …خود گویم خود خندم عجب مرد هنر مندم..

واقعا برای امر کشاورزی اطاق نگهبانی و انبار جهت نگهداری ادوات از ضروریات است هر کشاورز باید حق داشته باشه در زمین خودش ساختمانی بسازه و انبار داشته باشه تا به بهترین وجه نسبت به کشاورزی اقدام و در جهت خودکفایی کشور گام بردارد

درود
قطعه زمین کشاورزی دارم ۲۶۰۰ بقیه زمینها هم توی همون محدوده قواره ها ۲۰۰۰تا ۴۰۰۰ متری بوده که بیش از ۴۰ سال ازشون میگذره.
اب نداره و اجازه احداث چاه بهم نمیدن.خب پس امکان کشاورزی و باغ داری نداره.
میخوام بسازم میگن نمیشه.
میخوام ببینم اون اقایونی که مدعی هستند که زمینهای کشاورزی باس تجمیع بشه چجوریه که بیش از ۵۰ سال که هیچ فکری برا این زمبنها نکردند.هیچکس جوابگو نیست .بلا تکلیف موندیم .یعنی این زمین عملا هیچ کاربری نداره لابد یه صبحی بیدار خواهیم شد میبینیم خود بخود تجمیع شده.

با سلام،
داشتن استخر ذخیره آب و اتاق نگهبانی و انبار تجهیزات کشاورزی به حقیقت از ضروریات کشاورزان زحمت کش هستش شما با کسانی که مشغول ویلا سازی هستند برخورد نمی کنید به کشاورز بیچاره که دستش به هیچ جایی بند نیست گیر میدید. مگه تا حالا با وصف ممنوعیت این همه ویلا نساخته اند مس شما که این همه ادعا می‌کنید کجا بودید چرا جلوی آنها را نگرفتید. انصاف هم چیز خوبیه از خدا بترسید.

دوست عزیز تا حالا تصور کردی که کود شیمیایی یه کیسه پنج کیلویی اشرو میخری یک میلیون تومان بعد وسط باغت زیر آفتاب و بارون از بین میره . نمیتونی حتی یه سایبون بزنی که فرغونت رو بذاری زیرش چرخش زیر آفتاب نپوسه .. همه چیز رو تغییر کاربری میبیند متاسفانه هیچ درک درستی از این چیزها ندارید .