وزارتخانههایی که درگیر کار اجرایی در عرصه میکنند با حفاظت منابع طبیعی تعارض دارند
سازمان منابع طبیعی مستقل شود
رئیس سازمان منابع طبیعی بایستی بهگونهای برنامهریزی کند که احیاء یا حفاظت، دستپایین را نسبت به تخریب نداشته باشد
9 شهریور 1403، 20:13
عرصههای منابع طبیعی، بخش بزرگی از مساحت ۱۶۵ میلیون هکتاری خاک ایران را تشکیل میدهند که در آنها جنگلها، مراتع، بیابانها و رودخانهها قرار گفتهاند. در دهههای اخیر متأسفانه ما با چالشهای جدی در این عرصهها مواجهیم. بهعنوان نمونه، بحران جدی در دشتها باعث شده، حجم آبهای زیرزمینی کاهش داشته و فرونشست بهعنوان یک مسئلۀ جدی در کشورمان مطرح شود. از طرف دیگر وضعیت عرصههای طبیعی هم بهگونهای است که نفوذ بارندگی در آنها پایین آمده است. برای بهبود این وضعیت، بایستی جنگلها و مراتع که عامل جذب آب و جلوگیری از رواناب هستند، از شادابی خوبی برخوردار باشند. بهعلاوه گرچه منابع طبیعی عامل اصلی جلوگیری از فرسایش خاک است، در ایران سالانه چندین میلیارد تن فرسایش خاک داریم و جزو کشورهای در ردههای اول در این زمینه هستیم،؛ همین روند سبب شده، شاهد شستهشدن خاک توسط سیل و آلودگیهای وسیع بهواسطۀ توفانها باشیم.
منابع طبیعی در مقولۀ تولید اهمیت فراوان دارد. بهرهبرداری در این بخش به دو شکل سنتی توسط مردم و یا در سایر اشکال توسط دولت انجام میشود. ازجمله این موارد میتوان به برداشت گیاهان مرتعی، جنگلی و تولیدات جانوری اشاره کرد. متأسفانه بهرهبرداریهای خارج از ظرفیت، باعث شده تنوعزیستی کشور ما دچار خسارت جدی شود و بخشی از گونههای گیاهی و جانوری کشورمان در فهرست در معرض خطر انقراض قرار گیرند. این وضعیت درحالیاست که ایران بهواسطۀ تنوعزیستی بالا و انواع و اقسام اکوسیستمها، مشابه یک شبهقاره است.
تخریبی که در عرصههای طبیعی صورت میگیرد، تنها بهواسطۀ برداشت از این منابع نیست؛ تمام طرحها و پروژهها نظیر جادهسازی، نصب دکل، معادن که در برنامههای توسعه، دولت ملزم به اجرای آن میشود، در این عرصهها صورت میگیرند. بهعلاوه جمعیت ایران که در ابتدای انقلاب ۳۵ میلیون نفر بود، به ۸۵ میلیون نفر افزایش یافته است. چه در روستاها و چه شهرها، بخشی از ساکنان به دنبال پیشروی در عرصههای طبیعی هستند و نمود آن را هم در تخریب کمی و کیفی عرصهها میبینیم. ازاینرو ما به یک شبکۀ مدیریتی نیاز داریم که در مقام هجوم سنگین دستگاههای دولتی از یک سو و مردم از سوی دیگر، این عرصهها را حفظ و محدودههای تخریبشده را احیاء کند.
سه ویژگی اصلی رئیس سازمان منابع طبیعی
الف) از اهمیت منابع طبیعی آگاه باشد و این دانش را داشته باشد که برای بقاء سرزمین و تمدن ما و برای تضمین ادامۀ حیات انسانها بهشکل یک حیات شرافتمندانه و بدون بحران، هر روزه منابع طبیعی چگونه باید حفاظت و عرصههای تخریبشده احیاء شود.
ب) به روابط اجتماعی بهرهبرداران آگاه باشد. زمانی که از بهرهبرداری صحبت میکنیم، دو قسم سنتی و امروزی است. ما بهشکل سنتی بهرهبرداریهایی را از این عرصهها داریم و در کنار آن با بهره برداریهای جدید نظیر جادهها، معادن و سایر تأسیسات مواجهیم. متأسفانه ما نتوانستهایم بهرهبرداریهای قدیم را کنترل کنیم و به آنها اشکال دیگری از بهرهبرداری را هم اضافه کردهایم. بهعنوان مثال، آیا دامداری سنتی باید بهشکل گذشته حفظ شود و یا وقتی با افزایش جدید جمعیت مواجهیم، ادامۀ زغالگیری بهشکل سابق توجیه دارد؟
ج) رئیس سازمان منابع طبیعی بایستی با تسلط به دانش منابع طبیعی، اجتماعی و شبکۀ مدیریتی، به تمام ابزارهای قانونی و برنامههایی که برای حفاظت لازم است، مسلط باشد.
این سه شرط جزو اصول پایه هستند و میتوان به آنها یکی دو شرط دیگر را هم افزود که یکی از مهمترین آنها، مقابله با فساد است. عرصۀ منابع طبیعی شبیه کارخانه و… نیست که یک عرصۀ محدود را شامل شود؛ رئیس این سازمان بایستی روی تمام عرصۀ ملی در خارج از عرصۀ شهرها و روستاها حاکمیت و مدیریت خود را اعمال کند. درعینحال دولت و مردم بهواسطۀ منافعشان (نظیر شهرکسازی دولتی و یا کشاورزی در عرصههای مرتعی یا ویلاسازی توسط افراد)، به دنبال تصرف این اراضی هستند؛ همین امر باعث شکلگیری فساد و… میشود. مبارزه با فساد، نیازمند قدرت و مدیرانی است که شناخت کافی از آن داشته باشند.
نکتۀ آخر اینکه حفاظت، وظیفۀ سازمان منابع طبیعی است؛ درعینحال ما با عرصههایی مواجه هستیم که طی دهههای مختلف تخریب شدهاند. رئیس سازمان منابع طبیعی بایستی بهگونهای برنامهریزی کند که احیاء یا حفاظت، دستپایین را نسبت به تخریب نداشته باشد. او با کمک مدیرانش بایستی مشارکت مردم (چه روستایی و چه شهری) و همچنین سازمانهای مردمنهاد را برای حفاظت جلب کند، والا در کار خود توفیق نخواهد یافت.
اما در آخر بایستی به یک موضوع مهم دیگر اشاره کنم؛ اینکه آیا سازمان منابع طبیعی با جایگاه فعلی، قادر است مأموریتها و وظایف محولۀ خود را انجام دهد؟ از ابتدای انقلاب ضمن فعالیت در دانشگاه، با جهاد کشاورزی بهعنوان مشاور همکاری میکردم. از آن دوره تا دهۀ ۸۰، تأکید زیادی داشتم که ما باید وزارت مستقل منابع طبیعی داشته باشیم. تمام وزارتخانههایی که کار اجرایی در عرصه میکنند، با حفاظت منابع طبیعی تعارض دارند؛ چه وزارتخانهای که در کار راهسازی است یا وزاتخانهای که درگیر کشف معادن است یا وزارتخانۀ دیگری که فاضلاب مسموم را در عرصهها رها میکند و… بنابراین ما برای دو دهه عنوان کردیم که بهخاطر تعارض منافع و بالابردن جایگاه منابع طبیعی، این سازمان به وزارتخانه بدل شود تا قدرت بیشتری در مقابل سایر وزرا داشته باشد. سازمان حفاظت محیطزیست ناظر بر کل اکوسیستمهاست، ولی سازمانی که این عرصهها را مدیریت میکند، منابع طبیعی است. آخرین کوششها به برنامۀ سوم توسعه برمیگشت که دلایل خود را دراینباره به تمام نمایندگان عرضه کرده و برایشان توضیح دادیم، خوب است وزارت منابع طبیعی در کشور شکل بگیرد. در سالهای اخیر میبینم که دوباره این بحث مطرح شده. توصیهام این است، کسانی که به دنبال پیشینۀ این موضوع هستند، میتوانند به جزوه ۴۰-۵۰ صفحهای آن دوره مراجعه کنند.
برچسب ها:
نظر کاربران
نظری برای این پست ثبت نشده است.
مطالب مرتبط
میان آنچه به ما داده شده و آنچه میتوانیم از آن بسازیم
جهانی که انتخابمان نبوده است
«آلبلاغ»؛ روایتی از یک حادثه و پرسشهایی که هنوز بیپاسخ ماندهاند
از مدیریت بحران تا حکمرانی پیشگیرانه
تأملی بر چالشهای هماهنگی نهادی در مدیریت مسائل سرزمینی ایران
تکذیب تلفشدن جدید یوزپلنگ در میاندشت و پایش وضعیت تلما و تولههایش
درس بزرگ چوپان چرامی در مواجهه با خرس؛ پرهیز از شلیک در اوج خطر
تصویر بوعلیسینا چگونه از روایتهای تاریخی به قالی ایرانی راه پیدا کرد؟
ســرای بوعلــــــــی
وقتی آسمان بسته میشود، چرا زمین ایران آماده نیست؟
از واقعگرایی سخت تا عملگرایی انعطافپذیر
پس از گذشت سالها، همچنان تلاشها در استان چهارمحالوبختیاری برای انتقال آب در منطقه حفاظتشده «سبزکوه» در جریان است
انتقال از «آبسفید» مجوز محیطزیست را ندارد
تهران؛ میان سکوت و گسل
وب گردی
- معرفی طرح های بیمه تکمیلی انفرادی سامان | پوششها و شرایط خرید
- مطالبه گنجاندن حداقل حقوق ۷۰ میلیونی معلمان در بودجه ۱۴۰۶
- درخواست معافیت دانشجویان ممتاز دکتری دانشگاه آزاد اسلامی از آزمون جامع
- درخواست افزودن درس موسیقی در مدارس
- حذف شرط: کد تخفیف اسنپ فود کد تخفیف اسنپ فود
- مطالبه عمومی برای اجرای مصوبات انتقال معادن شیراز
- شناسنامه دار بودن ظروف صنعتی چه نقشی در مدیریت مسئولانه آن ها دارد؟
- قیمت بلیط اتوبوس به مرزهای غربی کشور مشخص شد
- کمک به تأمین مالی یا واردات داروی ELAHERE برای بیماران مقاوم به شیمیدرمانی در سرطان تخمدان
- آیا با کپی مدارک می توان سوار قطار شد؟ بیشتر
بیشترین نظر کاربران
در روزهای جنگ، جامعه را تنها نگذاریم
پربازدیدها
1
رقص سوگوارانه؛ کنشی مقاومتی
2
رقص عزا
3
مبارزه با جستوجوی گنج
4
هوای آلوده با موتورهای منسوخشده و آلاینده خودروهای داخلی
5
گنجِ گمشده زیر چرخ لودرها




دیدگاهتان را بنویسید