امضای پیمان خواهرخواندگی ژئوپارک قشم و ژئوپارک چین

معاون گردشگری منطقه آزاد قشم از امضای تفاهم نامه همکاری و اعلام خواهرخواندگی ژئوپارک جهانی قشم و ژئوپارک جهانی دونهوانگ چین در خلال ششمین کنفرانس ژئوپارک های آسیا اقیانوسیه خبر داد.

مرتضی شیخ زاده ضمن اشاره به دستور ویژه مدیرعامل سازمان مبنی بر توسعه همکاری‌های بین المللی ژئودارک جهانی قشم افزود: امری کاظمی، مدیر ژئوپارک جهانی قشم به عنوان تنها ایرانی حاضر در تیم ارزیابان رسمی شبکه جهانی ژئوپارک های یونسکو که در راستای ارزیابی وضعیت ژئوپارک های جهانی وضعیت ژئوپارک Dunhuang در کشور چین حاضر است، این تفاهم همکاری و اعلام خواهرخواندگی را امضا کرده است.

وی ادامه داد: مقامات دو ژئوپارک جهانی قشم و دونهوانگ چین در این تفاهم بر انجام پروژه‌های مشترک و همکاری‌های دو جانبه در زمینه ارتقای سطح کیفی ژئوپارک ها و تبادل ژئوتوریست تاکید کردند.معاون فرهنگی، اجتماعی و گردشگری سازمان منطقه آزاد قشم با اشاره به اعلام آمادگی مقامات ژئوپارک جهانی دونهوانگ برای بازدید از قشم در اوایل سال جدید میلادی و آشنایی با تجربیات ژئوپارک جهانی قشم، ادامه داد: به گفته مدیر ژئوپارک جهانی قشم در این دیدار فرماندار دونهوانگ ضمن اشاره به روابط مستحکم سیاسی و اقتصادی دو کشور و شباهت‌های فراوان این دو ژئوپارک, آمادگی خود را برای میزبانی از مقامات سازمان منطقه آزاد قشم در ژئوپارک دونهوانگ اعلام و ابراز امیدواری کرده است که این دو منطقه بتوانند در زمینه‌های گوناگون همکاری ثمربخشی داشته باشند.به گفته شیخ زاده؛ ژئوپارک جهانی قشم و ژئوپارک جهانی دونهوانگ در زمینه‌های مختلف زمین شناختی و طبیعی و همچنین ظرفیت‌های جذب و توسعه گردشگری شباهت‌های بسیاری دارند و با عقد این پیمان خواهرخواندگی زمینه انتقال دانش، تجربه و تخصص بین این دو ژئوپارک فراهم می‌شود.

تصویب عجولانه قانون تجارت

پورابراهیمی: این لایحه مربوط به یک دهه قبل است اما بهتر بود با بخش‌های اقتصادی در جریان بررسی این لایحه هماهنگی‌ می‌شد.

لایحه تجارت یکی از بنیادی‌ترین قوانین در حوزه اقتصادی است که در صورت تصویب کامل تاثیرات شگرفی بر فضای اقتصادی از جمله روابط اقتصادی خواهد گذاشت؛ با این حال یک اقتصاددان معتقد است این تغییر و تحولات بسیار سریع انجام شده و به دلیل تفسیرهای مختلفی که از آن می‌شود، می‌تواند باعث ایجاد اختلالاتی در کل فضای اقتصادی شود.

به گزارش ایسنا، این روزها مجلس شورای اسلامی مشغول بررسی یکی از بنیادی‌ترین قوانین اقتصادی کشور یعنی «قانون تجارت» است. این قانون که شامل بیش از ۱۳۰۰ ماده قانونی است مرجع بسیاری از روابط و سازکارهای فعلی اقتصادی از جمله قوانین کار است؛ قانون تجارت فعلی ایران در سال ۱۳۱۱ و به تاسی از قوانین تجاری فرانسه وضع شده است. در این باره یک اقتصاددان به بررسی وضعیت این تغییر و تحولات در قانون تجارت و اثرات آن بر اقتصاد کشور می‌پردازد.

لایحه تجارت و هماهنگی بخش‌های اقتصادی

پور ابراهیمی عضو کمیسیون اقتصادی مجلس شورای اسلامی  هم با بیان اینکه مباحث حقوقی در لایحه تجارت نسبت به مباحث اقتصادی غالب است؛ در عین حال گفت که بهتر بود با بخش‌های اقتصادی در جریان بررسی این لایحه هماهنگی‌های لازم صورت می‌گرفت. 

محمدرضا پورابراهیمی در گفت‌وگو با ایسنا با اشاره به برخی انتقادات مطرح شده از طرف فعالان اقتصادی نسبت به لایحه تجارت، گفت: این لایحه در دوره قبلی مجلس به صورت اصل ۸۵ (بررسی و تصویب در کمیسیون به جای صحن) در کمیسیون قضایی بررسی و تصویب شده بود که مورد تایید شورای نگهبان قرار نگرفت و به صحن مجلس برگشت تا به صورت پنج کتاب مجزا مورد بررسی قرار گیرد و بخش اول آن در زمینه قراردادهای تجارتی هفته گذشته در مجلس به تصویب رسید و به شورای نگهبان ارسال شد.

وی اضافه کرد: در لایحه تجارت مباحث حقوقی نسبت به مباحث اقتصادی غلبه دارد و در واقع احکام این لایحه عمدتا در حوزه حقوق تجارت است. علاوه بر این بخش عمده‌ای از این احکام به خصوص در حوزه کسب و کار به روزرسانی شده و احکام جدید، تجارت الکترونیکی و کسب و کارهای نوین و روابط حقوقی بین اجزاء در آن دیده شده است؛ لذا کلیات این لایحه از نظر ما قابل قبول است.

نماینده مردم کرمان در مجلس اضافه کرد: درست است که این لایحه مربوط به یک دهه قبل است اما از نظر به روز بودن قابل تایید است، اگر چه ممکن است مواردی هم جا مانده باشد یا نیاز به تکمیل و اصلاح داشته باشد.

وی اضافه کرد: در زمان بررسی این لایحه هم کمیته‌ای تشکیل شد و از کمیسیون اقتصادی هم در آن دعوت شد. طبیعتا لازم بود فعالان بخش خصوصی و اتاق بازرگانی هم درگیر باشند. اگرچه مرکز پژوهش‌های مجلس معمولا این همراهی را با بخش‌های مختلف دارد. 

قانون تجارت را عجولانه تصویب نکنید!

ایمان اسلامیان با اشاره اصلاح چندباره قانون تجارت در بعد از انقلاب اظهار کرد: بعد از چندین مرحله و اقدام برای تغییر این قانون بالاخره در مجلس فعلی این قانون مورد بررسی قرار گرفته است.  قانون تجارت بسیاری از روابط کاری بین افراد و سازمان‌ها را تعیین می‌کند. روابط اقتصادی بین افراد و مالکیت دو بعد مهم این قانون هستند؛ در بحث مالکیت باید این نکته را در نظر داشت که نهاد مهمی مانند مالکیت به هر شکلی به قانون‌ تبدیل شود مبنای پیشرفت و توسعه کشور را تعیین می‌کند.

این اقتصاددان با تاکید بر این که فرآیند تایید و تصویب قوانین تجارت در همه جای دنیا با حوصله و در یک فرایند طولانی مدت انجام می‌شود، اظهار کرد: یک مساله مهم در قانون تجارت این است که این نوع قوانین به هیچ وجه نباید تفسیرپذیر باشند چرا تفسیرپذیری باعث تزلزل و تردید در روابط اقتصادی خواهد شد، این در حالی است که از همین حالا فعالان اقتصادی نسبت به تغییر مواد این قانون موضع گرفته و آن را عاملی برای ایجاد اختلافات اقتصادی ارزیابی  می کنند.

مخالفت سازمان محیط زیست با لایروبی تالاب میانکاله

رئیس سازمان حفاظت محیط زیست: لایروبی، مشکلات عدیده تالاب میانکاله را برطرف نمی کند و حتی موجب تشدید مشکلات موجود می شود.

به گفته عیسی کلانتری، سازمان حفاظت محیط زیست لایروبی تنگه‌های چاپقلی، آشوراده و خزینی را مطابق ماده 1 قانون حفاظت، احیا و مدیریت تالاب‌های کشور مصوب اردیبهشت‌ماه ۱۳۹۶ مجلس شورای اسلامی اقدامی در جهت تخریب غیرقابل جبران خلیج گرگان و تالاب میانکاله دانسته و با اجرای لایروبی مخالفت کرده است. به گزارش پایگاه اطلاع رسانی سازمان حفاظت محیط زیست، کلانتری تصریح می‌کند: دلایل کارشناسی و فنی مخالفت این سازمان، در مکاتبات و در نشست‌های مختلف تخصصی و اجرایی به دفعات اعلام و تشریح شده است.این مقام مسوول با تاکید بر اینکه سیاست اصولی سازمان حفاظت محیط زیست برای حفظ کارکردهای اکولوژیکی، اقتصادی و اجتماعی تالاب با ارزش ملی و بین المللی میانکاله و خلیج گرگان است، می‌افزاید: تامین حقابه تالاب از منابع آب بالادست و رفع انسدادهای صورت گرفته در آبراهه‌های ورودی به تالاب، کاهش مصرف آب در حوضه آبخیز و احیاء آب‌های زیرزمینی و فعالیت‌هایی مانند آن از جمله اقدامات برای حفظ این تالاب با ارزش ملی و بین‌المللی است.به گفته کلانتری، سازمان حفاظت محیط زیست اعتقاد راسخ دارد مشکل اصلی میانکاله نه در دریا، بلکه غالباً در خشکی و حوضه آبخیز تالاب است و لایروبی تنگه‌های حدفاصل خلیج گرگان و دریا مشکلات عدیده تالاب را حل نخواهد کرد و حتی موجب تشدید مشکلات موجود خواهد شد. رئیس سازمان حفاظت محیط زیست می‌گوید: علت مخرب بودن تعمیق و لایروبی تنگه‌ها این است که در صورت بالا آمدن آب دریا، لایروبی صورت گرفته بی اثر شده و صرفاً هزینه‌های زیاد اقتصادی ناشی از عملیات پرحجم لایروبی یک میلیون و هشتصد هزار مترمکعب رسوب برداری و تخریب زیست محیطی زیستگاه‌های این منطقه به وجود خواهد آورد. این مقام مسوول در ادامه تاکید می‌کند: در صورت پایین رفتن آب دریا، عمیق‌تر شدن تنگه‌ها، خشک شدن خلیج گرگان را تسریع می کند، بنابراین در هر دو حالت، دستکاری تنگه‌ها خسارت بار و جبران‌ناپذیر خواهد بود. کلانتری خاطرنشان می‌کند: سازمان  حفاظت محیط زیست بر اساس رسالت قانونی خود برای تهیه و اجرای برنامه جامع مدیریت حوضه‌های تالابی کشور که با رویکرد زیست بومی و مشارکت همه دستگاه‌های مسئول در حوضه صورت می‌گیرد، برای میانکاله و خلیج گرگان نیز طرح مدیریت محدوده تالاب تدوین و مبنای اقدامات احیایی قرار گرفته و در سطح حوضه آبخیز میانکاله نیز در دستور کار این سازمان قرار دارد. رئیس سازمان حفاظت محیط زیست تصریح می‌کند: این سازمان مطابق وظایف و مسئولیت‌های خود در حوزه تالاب‌ها و به منظور رفع برخی مشکلات خلیج گرگان و میانکاله از جمله کاهش آب ورودی به تالاب از منابع بالادست، برای نجات این اکوسیستم تالابی با اهمیت ملی و بین‌المللی منحصر بفرد، برنامه‌های اصولی در دست اقدام دارد که برخی از آن‌ها در حال اجرا است. گفتنی است خلیج گرگان که در سده‌های پیشین با برخورداری از آب فراوان زمینه ایجاد بندرگاه‌هایی چون گز و ترکمن را فراهم کرده و بر رونق و شکوه این مناطق افزود، چند سالی است گرفتار خشکسالی شده و دیگر خبری از آن همه شکوه نیست و  این پهنه آبی با مرگ و نیستی دست و پنجه نرم می‌کند. افزایش5/1 درجه‌ای دمای هوای کره زمین و در نتیجه تبخیر بیشتر آب در کنار حفر چاه‌های متعدد کشاورزی و کاهش فراوان سفره آب زیرزمینی که موجب مکش آب خلیج برای جبران این برداشت‌ها می‌شود، موجب شد روز به روز از سطح  و عمق آب خلیج گرگان کاسته شده و بر مساحت صحرای بی آب و علفی که قبلا بخشی از مساحت این پهنه آبی بود، افزوده شود. ثبت خلیج گرگان در سال ۱۳۵۴ به همراه تالاب میانکاله و لپوی زاغمرز در استان مازندران به‌ عنوان نخستین مجموعه تالاب بین‌المللی جهان در فهرست تالاب‌های کنوانسیون رامسر، ثابت کرد این خلیج و نواحی اطراف آن یک مجموعه ارزشمند زیست ‌محیطی حتی در سطح دنیا است که علاوه بر حفظ چرخه زیست دریای خزر در معیشت جوامع محلی اثرگذاری مستقیم دارد.

ناکارآمدی پیشنهادهای ارائه‌شده برای احیا

شهریورماه 96 بود که شهرام فداکار، مدیرکل دفتر سواحل سازمان محیط زیست نه‌تنها لایروبی بلکه هیچ یک از پیشنهادهای ارائه شده از سوی مشاور طرح احیای خلیج گرگان و میانکاله منجر به افزایش تراز خلیج گرگان نمی‌شود چون تراز خلیج گرگان وابسته به آب دریای خزر است و تنها در صورت افزایش تراز دریای خزر، تراز خلیج بالا می‌آید. به گزارش ایسنا، شهرام فداکار در آن زمان با اشاره به آخرین جلسه کمیته تخصصی هماهنگی احیای خلیج گرگان و تالاب میانکاله گفته بود: در این کمیته شرح اقدامات اضطراری احیای خلیج گرگان و تالاب میانکاله توسط مشاور طرح ارائه شد اما به دلیل این که در بسیاری از مسائل به سوالات اعضای کمیته پاسخ داده نشده بود، مورد تائید قرار نگرفت. وی با بیان این که لایروبی به عنوان مهم‌ترین برنامه احیای خلیج گرگان از سوی مشاور مطرح شده است، گفته بود: انتقال آب از میانه شبه‌جزیره میانکاله، انتقال آب از انتهای میانکاله یعنی بندر امیرآباد، انتقال بخشی از آب نکارود به میانکاله مجموع اقدامات مطرح شده برای احیا است که از نظر اعضای کمیته همه مطالعات و شرح خدمات تهیه شده برای اقدامات اضطراری دچار ابهام بود.

اقدامات تهیه‌شده، محیط زیستی نیست

فداکار با تاکید بر این که کلیه شرح اقدامات اضطراری تهیه شده برای احیای خلیج گرگان و تالاب میانکاله نیاز به بازنگری دارد، نسبت به نادیده گرفتن ابعاد زیست محیطی طرح‌ها هشدار داد و گفته بود: یکی از ابهامات مهم آن است که نگاه محیط زیستی در اقدامات لحاظ نشده است و مطالعات انجام شده بیش‌تر ابعاد فنی را مدنظر دارد. وی در پاسخ به این پرسش که کدام دستگاه مسئولیت ارائه راهکارهای احیای خلیج گرگان و تالاب میانکاله را برعهده دارد؟ عنوان کرده بود: سازمان آب منطقه‌ای استان گلستان به حسب اعتباری که در این خصوص دریافت کرده مسوولیت برگزاری جلسات کمیته و هماهنگی‌ها را عهده‌دار است. مشاور طرح نیز از سوی این سازمان انتخاب شده اما هیچ اقدامی خارج از مصوبات کمیته تخصصی نمی‌تواند به مرحله عملیاتی برسد. علاوه بر سازمان حفاظت محیط زیست، دانشگاه‌های مازندران و گرگان، مرکز مطالعات آب خزر، استانداری‌های گلستان و مازندران و سازمان‌های آب منطقه‌ای این دو استان اعضای کمیته تخصصی احیای خلیج گرگان و تالاب میانکاله هستند.

رئیس جمهوری اصلاح لایحه «حفظ و گسترش فضای سبز» را ابلاغ کرد

رئیس‌جمهوری «اصلاحیه ماده ۴ قانون اصلاح لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۱۳۵۹ شورای انقلاب» را ابلاغ کرد. به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی ریاست جمهوری، حجت الاسلام والمسلمین حسن روحانی روز شنبه، یک قانون مصوب مجلس را برای اجرا به وزارت کشور ابلاغ کرد. بر این اساس، در اجرای اصل یکصد و بیست و سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، رئیس جمهوری «اصلاحیه ماده ۴ قانون اصلاح لایحه قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۱۳۵۹ شورای انقلاب» را برای اجرا به وزارت کشور ابلاغ کرد. در  بخش‌هایی از مفاد لایحه یادشده آمده است: ‌ماده 1 – به منظور حفظ و گسترش فضای سبز و جلوگیری از قطع بی‌رویه درختان قطع هر نوع درخت در معابر، میادین، بزرگراه‌ها و پارکها، باغات و‌محلهایی که به صورت باغ شناخته شوند در محدوده قانونی و حریم شهرها بودن اجازه شهرداری ممنوع است. ‌ضوابط مربوط به چگونگی اجرای این ماده پس از تهیه توسط شهرداری و تصویب شورای شهر قابل اجرا است.‌ ماده 2 – شهرداریها در محدوده قانونی و حریم شهرها مکلفند طرف مدت یک سال شناسنامه شامل تعداد و نوع و محیط و سن تقریبی درختان‌محلهای مشمول این قانون را تنظیم کنند و این شناسنامه هر 5 سال یک بار قابل تجدید، و سند اجرای این قانون می‌باشد.‌ تبصره – شهرداریها مکلفند درختان معابر، میادین، بزرگراه‌ها و پارکها را پس از تنظیم مشخصات آنان پلاک‌کوبی کنند. ‌ماده 3 – مأموران شهرداریها بر حسب مورد می‌توانند برای تنظیم یا تطبیق برگ شناسایی درختان با در دست داشتن معرفی‌نامه و نمایندگی‌دادستانی وارد محلهای مشمول این قانون بشوند.‌ ماده 4 – از تاریخ اجرای این قانون اعم از این که شناسنامه موضوع ماده 2 تنظیم و ابلاغ شده باشد یا نه قطع درختان مشمول قانون ممنوع است.

انتخاب 4 سازه‌ تاریخی آبی ایران برای ثبت جهانی

چهار سازه تاریخی آبی ایران شامل مجموعه «قنات بلده»، «سد تاریخی کریت»، » سازه‌های تاریخی شوشتر» و «مجموعه آبی عباس‌آباد» به‌عنوان سازه‌های تاریخی آبی ایران جهت ثبت در بخش سازه‌های آبی تاریخی آبیاری کمیسیون بین‌المللی آبیاری و زهکشی انتخاب شدند که دو سازه آن مربوط به خراسان جنوبی است.فیلیکس ریندرز رئیس شورای جهانی آب در مراسم افتتاحیه هفتادمین اجلاس سالانه آبیاری و زهکشی و سومین اجلاس جهانی آبیاری که از اول سپتامبر (۱۰ شهریور) در کشور اندونزی آغازشده و تا هفتم سپتامبر (۱۶ شهریور) در حال برگزاری است، با اشاره به تأثیرات تغییر اقلیم، بلایای طبیعی، تخریب منابع آبی و محیط زیستی و درنهایت برخوردها و رفتارهای غیرحرفه‌ای و غیراخلاقی در ارتباط با مقوله آب، بر اهمیت حکمرانی آب در موضوع مدیریت به‌هم‌پیوسته منابع آب تأکید کرد.

او احداث مخازن ذخیره آب برای حفاظت از منابع آب و ذخیره آب برای آینده بشریت را ضروری دانست و با اشاره به‌حق دسترسی همگان به آب سالم ازجمله کودکان وزنان، در خصوص همکاری شورای جهانی آب با گروه بین‌المللی آبیاری و زهکشی در زمینه‌های کاری مشترک اعلام آمادگی کرد.در این اجلاس، با حضور مقام‌های بلندپایه شامل وزرا، معاونان وزرا و روسای سازمان‌های بین‌المللی عضو کمیسیون بین‌المللی آبیاری و زهکشی چالش‌های حکمرانی آب، مدیریت بحران و تصمیمات سیاستی برای بهبود وضعیت فعلی مورد طرح و بررسی قرار گرفت و نماینده بانک اسلامی نیاز به سرمایه‌گذاری بیشتر برای ارتقا و بهبود وضعیت مدیریت منابع آب در سطح کشورهای عضو را یادآور شد.

کوههای مینیاتوری در مسیر ثبت جهانی قرار گرفتند

مدیرکل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری سیستان و بلوچستان گفت: پرونده ثبت جهانی کوههای مینیاتوری در چابهار برای درج در فهرست میراث پیشنهادی یونسکو آماده می شود.

علیرضا جلال زایی مدیرکل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری سیستان و بلوچستان به خبرنگار مهر گفت: با توجه به اهمیت توسعه گردشگری در منطقه چابهار و کنارک در همایش ثبت آثار تاریخی که امسال در بندر انزلی برگزار شد، سه اثر شامل منظر طبیعی روستای بریس در ۶۵ کیلومتری شرق چابهار، کوه‌های مینیاتوری و منظر طبیعی و فرهنگی روستای گرگان نیکشهر در فهرست آثار ملی ثبت شدند.

وی گفت: در نظر داریم تا بعد از ثبت ملی کوه‌های مینیاتوری، پرونده ثبت جهانی این کوه‌ها که در ایران بی نظیر هست را تهیه کنیم نمونه این کوه‌ها تنها در آمریکاست که البته از نظر قدمت به کوه‌های مینیاتوری ایران نمی‌رسد.

جلال زایی بیان کرد: کوه‌های مینیاتوری استان سیستان و بلوچستان در حدفاصل تنگه بریس تا گواتر است و از آنجا که هیچ دست خوردگی در آن وجود ندارد و مشکل هماهنگی با سازمانهای دیگر را نیز ندارد، تصور می‌کنیم برای ثبت جهانی آن جلوتر از پرونده جنگل‌های هیرکانی باشیم. مدیرکل میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری سیستان و بلوچستان گفت: همایش وزرای گردشگری کشورهای حاشیه اقیانوس هند در سال ۹۹ به میزبانی چابهار برگزار می‌شود.

علیرضا جلال زایی گفت: ما از طریق چابهار به عنوان تنها بندر اقیانوسی ایران با بیش از ۳۰ کشور جهان و یک سوم مردم دنیا در ارتباط هستیم.جلال زایی بیان کرد: در این همایش پروتکل‌هایی امضا خواهد شد تا بتواند در رفت و آمد گردشگران به کشور کمک کرده و چابهار را به عنوان دروازه ورودی ایران به اقیانوس هند معرفی کند. باید به گونه‌ای برنامه ریزی کنیم که چابهار به عنوان پیشانی ایران شناخته شود.‌‌

توزیع ناعادلانه شغل

به گزارش مرکز آمار بیکاری در ۱۲ استان کشور بالاتر از میانگین است 

چرا نرخ بیکاری در یک استان شش درصد و در استانی دیگر ۱۶ درصد است؟ آیا دلیل این تفاوت ۱۰ درصدی این است که استانی که نرخ بیکاری بالایی دارد مورد توجه سیاست‌گذاران حوزه کار نبوده و منابعی برای ایجاد اشتغال به آن اختصاص نیافته است؟ مشکل اصلی جای دیگری است، نبود برنامه‌ریزی منطقه‌ای برای ایجاد شغل.

به گزارش خبرنگار ایلنا، شکاف در توزیع شغل یکی از مباحث مهم در بازار کار ایران است. همواره اینکه نرخ بیکاری در استان‌ها و مناطق مختلف کشور تفاوت معناداری با هم داشته است، مورد بحث کارشناسان قرار گرفته و دلایل و تبعات چنین وضعیتی بررسی شده است. نرخ پایین بیکاری در یک استان می‌تواند نشان دهنده تمرکز امکانات ایجاد اشتغال در یک منطقه باشد، هر چند باید موقعیت جغرافیایی منطقه، امکانات و دسترسی‌ها و البته فرهنگ مردم استان را نیز در نظر گرفت. در مقابل وقتی در استانی بیکاری بیداد می‌کند، باید به این فکر کرد که چه اتفاقی افتاده است؟ آیا مردم منطقه‌ای که بیکاری در آن بالاتر از میانگین است، از دسترسی به امکانات محروم بوده‌اند یا اینکه به درستی نتوانسته‌اند از امکاناتی که عادلانه توزیع شده استفاده کنند.

بیکاری در استان‌ها 

چگونه است؟

آمار‌های منتشر شده از سوی مرکز آمار که نرخ بیکاری در بهار ۹۸ را نشان می‌دهد حکایت از این دارد که بیکاری در ۱۲ استان کشور بالاتر از میانگین بیکاری یعنی ۱۰.۸ درصد است. همین که نرخ بیکاری در بیشتر استان‌ها یعنی در ۱۹ استان پایین‌تر از میانگین است نشان دهنده این است که بار بیکاری روی دوش چند استان قرار گرفته است. در میان استان‌هایی که نرخ بیکاری پایین‌تر از میانگین دارند، ۱۳ استان کشور بیکاری‌شان تک رقمی است. بررسی استان‌های مختلف بر اساس نرخ بیکاری نمی‌تواند ما را به نتایج روشنی در مورد وجود همبستگی مستقیم میان محرومیت و نرخ بالای بیکاری برساند. بر اساس اطلاعات منتشر شده از سوی مرکز آمار ایران در بهار سال ۱۳۹۸ همدان با نرخ بیکاری ۶.۱ درصد پایین‌ترین میزان بیکاری را در میان ۳۱ استان کشور داشته است. پس از آن فارس با نرخ بیکاری هفت درصد در رده دوم قرار دارد. در مقابل چهارمحال و بختیاری با نرخ ۱۶.۷ درصد و استان‌های خوزستان با ۱۶.۲ درصد، لرستان ۱۶.۱ درصد و هرمزگان ۱۵.۹ درصد بدترین وضعیت بیکاری را دارند. نکته قابل توجه در مورد نرخ بیکاری استان‌های مختلف کشور این است که چند استانی که در مواردی استان‌های محروم و کم‌برخوردار تلقی می‌شوند، نرخ بیکاری تک رقمی دارند. نرخ بیکاری در ایلام تنها ۹.۳ درصد، در خراسان ۸.۶ درصد و در بوشهر ۹.۲ درصد است.

دلایل و تبعات شکاف 

در توزیع شغل

در مباحث مربوط به توسعه، به توسعه منطقه‌ای توجه ویژه‌ای می‌شود. واقعیت این است که توسعه و رفاه یک کشور زمانی محقق می‌شود که در مناطق مختلف آن دسترسی به امکانات وجود داشته باشد و توزیع عادلانه ثروت رخ دهد. یکی از کارویژه‌ها برای محرومیت زدایی ایجاد اشتغال در مناطق محروم است، حال آنکه ما در ایران با پدیده‌ای عجیب رو‌به‌رو هستیم: در مواردی مناطق بسیار ثروتمند؛ مردم محرومی دارند و از بیکاری بالایی رنج می‌برند. نمونه مشخص استان خوزستان است که استانی نفت‌خیز است و درآمد‌های حاصل از ثروت این استان تاثیری غیرقابل انکار بر درآمد‌ها و اداره کشور دارد. همانطور که گزارش‌های رسمی نشان می‌دهد نرخ بیکاری در خوزستان بسیار بیشتر از میانگین کشوری است. استان‌هایی مانند هرمزگان و سیستان و بلوچستان نیز استان‌های فقیری نیستند و موقعیت جغرافیایی آنها باید به رونق تجارت و کسب درآمد ساکنان آن کمک کند. حتی استان‌هایی مانند چهارمحال و بختیاری، لرستان و کهگیلویه و بویر احمد که جزء استان‌های با نرخ بیکاری بالا هستند، ثروت‌های زیادی دارند که یا از آنها استفاده درستی نشده یا مواهب این ثروت‌ها به مردم این استان‌ها نرسیده است. برای مثال این استان‌ها می‌توانند در زمینه کشاورزی سرآمد باشند و مهمتر از آن جذابیت‌های طبیعی آن به راحتی می‌تواند آنها را به کانون‌های جذب گردشگر تبدیل کند. به هر ترتیب وضعیت بیکاری در مناطقی که منطقا می‌توانند اقتصادی پررونق داشته باشند، مناسب نیست و این نشان دهنده برنامه‌ریزی‌های نادرستی‌ست که در حوزه کار وجود داشته است.

وقتی حرف از تبعات توزیع نامناسب شغل در مناطق مختلف کشور می‌شود اولین چیزی که به ذهن می‌رسد، افزایش مهاجرت از این مناطق است. کشور ما در دهه‌های اخیر با پدیده مهاجرت دست به گریبان بوده، به گونه‌ای که مهاجرت از روستا‌ها و شهر‌های کوچک ساختار جمعیتی کشور را به کلی تغییر داده است. نبود شغل در برخی مناطق بی‌شک باعث می‌شود مهاجرتی که تبعات جبران‌ناپذیر اجتماعی، فرهنگی و اقتصادی برای مقاصد مهاجران دارد، افزایش یابد. مهاجرت از استان‌های کم برخوردار یک جور پاک شدن صورت مساله است. بیکاران از جایی به جای دیگر می‌روند و جای رفع مشکل بیکاری، شاهد انتقال بیکاری هستیم، حال آنکه با استفاده از ظرفیت‌های استانی می‌توان مشکل را رفع کرد. نمونه بارز استان مهاجرپذیری که نتوانسته زمینه‌ساز اشتغال برای مهاجران بیکار باشد و با مشائل عدیده اجتماعی و فرهنگی نیز دست به گریبان است، استان البرز است. نرخ بیکاری در البرز ۱۴ درصد است، یعنی بیشتر از سه درصد بالاتر از میانگین کشوری. کرج که حالا به یکی از پنج شهر پر جمعیت ایران تبدیل شده در زمانی کوتاه دچار تغییرات عدیده شده و با مشکلات مختلف شهری، اجتماعی و فرهنگی رو به‌روست.

تهیه برنامه عملیاتی مدون برای ذخیرگاه‌های زیست‌کره کشور

معاون سازمان حفاظت محیط زیست: ذخیره‌گاه‌های زیست‌کره کشور دارای برنامه عملیاتی، اجرایی، اقدام و زمان‌بندی مدون شدند

حمید ظهرابی -معاون محیط‌زیست طبیعی و تنوع زیستی سازمان حفاظت محیط زیست- اخیراً با بیان اینکه در حال حاضر ایران دارای ۱۳ ذخیره‌گاه زیست‌کره ثبت‌شده در برنامه انسان و کره مسکون یونسکو است، اعلام کرده در چارچوب بند «ظ» ماده ۳۸ قانون برنامه ششم و جلب مشارکت مردمی در حفاظت از تنوع زیستی کشور و بهره‌برداری مسوولانه از منابع به منظور انتفاع مردم محلی و با رویکرد توسعه اقتصاد مقاومتی، برنامه عملیاتی مدون برای ذخیرگاه‌های زیست‌کره کشورتهیه شده و امید است با عملیاتی شدن آن گام موثری در توسعه پایدار کشور و جلب مشارکت جوامع بومی و محلی در حفاظت از تنوع زیستی برداشته شود.به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی سازمان حفاظت محیط زیست، حمید ظهرابی با اشاره به مناطق هامون، گنو، حراء، ارژن و پریشان، دنا، تنگ صیاد و سبزکوه، ارسباران، ارومیه، میانکاله، کویر، توران، گلستان و کپه‌داغ گفته است: این ذخیره‌گاه‌ها طیف وسیعی از تنوع اکوسیستمی، ذخایر ژنتیکی و زیستگاه‌های تنوع جانوری، گیاهی، اقتصادی و اجتماعی را شامل شده و در واقع به عنوان یک بانک و نمونه‌ای از اکوسیستم‌های طبیعی کشور محسوب می‌شوند. ظهرابی با تاکید بر اینکه بدنه اصلی ذخیره‌گاه‌های زیست‌کره کشور را مناطق چهارگانه تشکیل داده و سازمان حفاظت محیط زیست بر حفاظت از آن‌ها اهتمام داشته است، تصریح می‌کند: در عرصه‌های پیرامونی آنها که در واقع بخش دیگری از ذخیره‌گاه زیست‌کره را در برگرفته و در واقع تأثیرات مستقیم و غیرمستقیم فعالیت‌های انسانی را بر مناطق داشته‌اند، برنامه مشخصی وجود نداشته و متأسفانه از تأسیس این ذخیره‌گاه از سال ۱۳۵۵ تاکنون به این مهم پرداخته نشده است. معاون محیط‌زیست طبیعی و تنوع زیستی سازمان حفاظت محیط زیست در ادامه می‌افزاید: براساس برنامه عملیاتی دوساله یادشده، اعتباری بالغ بر۸۹ میلیارد تومان درخواست شد که صرف ارتقای حفاظت، ایجاد زیرساخت‌های طبیعت‌گردی، احیای و بازسازی مناطق، مقابله با بیماری‌ها و آفات و جلب مشارکت جوامع بومی و محلی و بهره‌گیری از تکنولوژی‌های نوین حفاظتی خواهد شد. ظهرابی با بیان اینکه در بودجه سال ۱۳۹۸ برنامه مدیریت دو ذخیره‌گاه زیست‌کره، گلستان و دنا به تصویب مجلس شورای اسلامی رسیده است، می‌گوید: در این پیشنهاد برای سایر ذخیرگاه‌های زیست‌کره کشور برنامه‌ریزی شده است. گفتنی است ذخیره‌گاه زیست‌کره مناطق حفاظت‌‌شده طبیعی-زیستی بین‌المللی هستند که علاوه بر حفاظت، دستاوردهایی مانند ارائه سایت‌های مطالعاتی کم‌نظیر به دانشمندان و تجربه مهارت انسان در پشتیبانی از توسعه پایدار را نمایان می‌کنند. اعلام ذخیره‌گاه‌های زیست‌کره برای جلوگیری از تغییرات برگشت‌ناپذیر و بهره‌برداری ناپایدار از منابع طبیعی، در عین نیاز به بهره‌برداری از طبیعت (باتوجه به رشد روزافزون جمعیت) شکل گرفته‌ و به یکی از تقسیم بندی‌های مهم حفاظتی جهان تبدیل شده‌ است. این مناطق حفاظت‌شده از طرف یونسکو تحت پوشش دفتر شورای هماهنگی بین‌المللی برنامه انسان و کره مسکون (MAB) قرار دارند. از آغاز اجرای آن (دهه ۱۹۶۰ میلادی) تاکنون ۵۵۳ ذخیره گاه زیست‌کره در ۱۰۷ کشور جهان به ثبت رسیده‌است.  در سال ۱۹۷۱ سازمان جهانی یونسکو با توجه به نیاز کشورهای در حال توسعه و توسعه‌ یافته، برنامه‌ای تحت عنوان انسان و زیست‌کره (MAB) در سطح جهانی به مرحله انجام درآورد، جلسات شورای هماهنگی هر دو سال یکبار و اجلاس‌ عمومی و منطقه‌ای نیز در فاصله دو سال به طور مرتب تشکیل می‌ شود.

پیش‌نویس آیین‌نامه مدیریت پایدار

 معاون محیط زیست طبیعی سازمان حفاظت محیط زیست در بخش دیگری از صحبت هایش خود با تاکید بر مدیریت یکپارچه کوهستان و ضرورت حفظ پایداری اکوسیستم کوهستان گفته است: تشکیل کارگروه مدیریت و بهره‌برداری پایدار کوهستان در دستورکار قرار گرفته است و متن پیشنهادی برای تصویب هیئت دولت با همکاری دستگاه‌های ذیربط تهیه شد. ظهرابی با بیان اینکه کوهستان زیست‌بوم ارزشمندی است که واجد ارزش‌های زیستی متعدد است، می‌افزاید: منابع آب کشور وابسته به این اکوسیستم و بسیاری از فعالیت‌های توسعه‌ای وابسته یا متاثر از کوهستان است. این مقام مسوول در سازمان محیط زیست با تاکید بر مدیریت یکپارچه کوهستان و ضرورت حفظ پایداری اکوسیستم کوهستان می‌گوید:  تشکیل کارگروه مدیریت وبهره برداری پایدار کوهستان در دستورکار قرار گرفته است و متن پیشنهادی برای تصویب هیئت دولت با همکاری دستگاه‌های ذی ربط تهیه شد.

تهیه متن آیین‌نامه

محمد مدادی مدیر کل دفتر موزه ملی و ذخایر ژنتیکی نیز در این باره گفت: پس از برگزاری جلسات متعدد با  حضور نمایندگان ارگان‌های مرتبط، آخرین جلسه بررسی و تدوین آیین نامه کارگروه ملی کوهستان در تاریخ 12شهریور98 باحضور معاون محیط زیست طبیعی و تنوع زیستی در پردیسان تشکیل و متن آیین نامه به منظور ارایه به هیئت دولت آماده شد. به گزارش پایگاه اطلاع‌رسانی سازمان حفاظت محیط زیست، در این آیین نامه وظایف تمام ارگان‌های مرتبط تعریف و نحوه اداره کارگروه در سطح ملی و نیز در ساختارهای متناظر استانی تبیین شده است. این پیش نویس به‌زودی برای طی مراحل تصویب به هیات دولت ارائه خواهد شد.

ثبت ذخیره‌گاه‌ها در یونسکو

ذخیره گاه‌های زیست کره پل ارتباطی میان مردم و محیط زیست به شمار می‌آیند که در این میان ایران با دارا بودن 13 ذخیره گاه ثبت شده در یونسکو جزو کشورهای پیشتاز در این زمینه محسوب می‌شود و تاکنون هیچ ذخیره گاه کشور از این فهرست خارج نشده است. به گزارش ایرنا، ایران با تنوع اقلیمی و زیستی کم‌نظیر خود از سال‌ها پیش جهت حفاظت از منابع طبیعی، تنوع زیستی و چشم اندازه‌های بی بدیل خود تقسیم بندی‌های متفاوتی از حفاظت مانند پارک‌های ملی، آثار طبیعی ملی، پناهگاه‌های حیات وحش، مناطق حفاظت شده و مناطق شکار ممنوع را به مرحله اجرا گذارده است. علاوه بر مناطق تحت مدیریت یادشده در سال 1976، 9 منطقه تحت مدیریت خود را به عنوان ذخیره‌گاه زیست‌کره معرفی و ثبت کرد که اکنون به 13 ذخیرگاه افزایش یافته است. ذخیره‌گاه‌های زیست‌کره مسکون، مناطقی هستند که برای جلوگیری از تغییرات برگشت‌ناپذیر و بهره‌برداری ناپایدار از منابع طبیعی شکل گرفته‌اند.

ایجاد اقامتگاه‌های بوم‌گردی در سرایان خراسان جنوبی

مسئول اداره میراث فرهنگی سرایان از استقبال سرمایه‌گذاران بومی و ایجاد اقامتگاه‌های بوم گردی جدید در این شهرستان خبر داد.

 محمد عرب رئیس اداره میراث فرهنگی سرایان گفت: «این شهرستان درزمینهٔ استقبال سرمایه‌گذاران بومی و ایجاد اقامتگاه‌های بوم گردی عملکرد قابل قبولی داشته و تاکنون اقامتگاه‌های بوم‌گردی نمکزار، راویج و زرین چاه در کویر زیبای سه قلعه یا بهشت منجمان، اقامتگاه بوم گردی گوهر خاتون در روستای گردشگری مصعبی، اقامتگاه بوم گردی عمارت میرزا در روستای نوده و اقامتگاه بوم گردی و سفره‌خانه سنتی کاه کوه در شمال شهر سرایان به بهره‌برداری رسیده و ظرفیت این اقامتگاه‌ها 300 نفر است.»او گفت: «مجوز احداث و ایجاد 14 اقامتگاه بوم گردی دیگر در سطح شهرستان ازجمله دو واحد در روستای کریمو، یک واحد در روستای مصعبی، در شهر آیسک و روستاهای نرم و بنی خانیک هرکدام یک واحد، اقامتگاه بوم گردی و مجتمع تفریحی در کال زو و سد شهیدپارسا، دو واحد در حال احداث نیز در کویر سه قلعه و… صادرشده است و امیدواریم تا پایان سال 1399 این اقامتگاه‌ها به بهره‌برداری برسند.» عرب ظرفیت‌های حوزه صنایع‌دستی شهرستان را نیز بسیار خوب و متنوع توصیف کرد که با سرمایه‌گذاری اندک بازدهی بالایی نیز دارد.

رشد ۲.۵ برابری اعتبارات آبخیزداری و آبخوان‌داری کشور

مدیرکل دفتر آبخیزداری و حفاظت خاک سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری گفت: امسال از محل صندوق توسعه ملی یک هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان برای طرح‌های آبخیزداری و آبخوان‌داری کشور تخصیص داده شده و این میزان تخصیص بیش از ۲.۵ برابر نسبت به سال گذشته رشد داشته است. به گزارش ایسنا، هوشنگ جزی در جمع خبرنگاران با بیان اینکه طرح آبخیزداری در زمان دوران خشکسالی و پربارش برای تغذیه سفره‌های آب زیرزمینی و کنترل سیل استفاده می‌شود، اظهار کرد: در کل استان‌های کشور برای اجرای طرح آبخیزداری برنامه‌ریزی شده و این امر در هر استان بنا به تناسب مناطق اولویت‌دار انجام می‌شود و سعی شده از منابع مالی صندوق توسعه ملی بیشترین استفاده را کرد تا بتوان به نوعی به حوزه‌های سیل‌خیز و سفره‌های آب زیرزمینی که دچار مشکل شده، کمک کرد. وی افزود: امسال از محل صندوق توسعه ملی یک هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان برای طرح‌های آبخیزداری و آبخوان‌داری کشور تخصیص داده شده و این رقم در سال گذشته ۲۰۰ میلیون دلار بود. این میزان تخصیص بیش از ۲.۵ برابر نسبت به سال گذشته رشد داشته است که علت آن هم تقاضای بسیار زیاد مردم، مسئولان و نمایندگان به دلیل اثرات خوب بر بحث کنترل سیل و افزایش آب قنوات و چشمه‌ها در کشور بوده است. جزی گفت: در مناطقی که کار آبخیزداری انجام شده، حدود ۷۰ درصد سیل کنترل می‌شود.

امنیت منطقه را نمی‌توان از بیرون خرید

وزیر خارجه کشورمان تاکید کرد: دیپلماسی قایق های توپ دار مانع جدی در مسیر حاکمیت قانون است.محمدجواد ظریف در سخنرانی خود در سومین اجلاس اتحادیه کشورهای حاشیه اقیانوس هند (آیورا) گفت: دریاها و اقیانوس‌ها آینده ما هستند و زندگی بیش از سه میلیارد نفر به دریاها و سواحل آن وابسته است.وی افزود: اقیانوس هند ذخایر زیادی دارد که باید برای بهره مندی جوامع و کشورهای حاشیه این پهنه آبی کشف شود.

ظریف اضافه کرد: اقتصاد آبی به عنوان یک مدل و رویکرد بهره برداری جامع با ملاحظات محیط زیستی و مسائل اجتماعی است.

وزیر خارجه کشورمان خاطرنشان کرد: ابعاد اجتماعی اقیانوس هند مربوط به نقش مهم این اقیانوس در امنیت غذایی و رفاه جوامع و کشورهای حاشیه این اقیانوس است و امنیت غذایی و امنیت کشتیرانی باید در اولویت توجه و تمرکز قرار گیرد.وزیر امور خارجه با بیان اینکه اقیانوس هند با چالش های زیادی مواجه است، قاچاق اعم از قاچاق انسان،  مواد مخدر، اسلحه و ماهیگیری غیرقانونی، آلودگی و بهره برداری غیرقانونی از منابع دریایی را از جمله این چالش ها عنوان و اظهار کرد: امنیت و ثبات این اقیانوس برای همه ما بسیار مهم است.

معاون صنایع‌دستی و هنرهای سنتی استان اصفهان از واگذاری میز کشوری صادرات صنایع‌دستی به استان اصفهان خبر داد.

 جعفر صالحی در جلسه‌ای که در محل سازمان صنعت، معدن و تجارت استان اصفهان با حضور مسئولان استان برگزار شد، گفت: «با توجه به لزوم برنامه‌ریزی مناسب برای رونق هرچه بهتر حوزه بازرگانی و صادرات بخش صنایع‌دستی لازم است اعضا اصلی کمیته هماهنگی میز صادرات، نسبت به ایجاد شرکت مدیریت صادرات، ایجاد کمیته‌های رفع موانع تولید، رفع موانع صادرات، رفع موانع سازمانی و آموزش و مطالعات کاربردی، ایجاد بانک اطلاعاتی از صادرکنندگان صنایع‌دستی کل کشور، شناسایی ظرفیت‌های صادراتی صنایع‌دستی سایر استان‌ها، اصلاح HS کدهای صنایع‌دستی با همکاری اداره کل گمرک و کارشناسان معاونت صنایع‌دستی و هنرهای سنتی اداره کل میراث فرهنگی استان اقدامات لازم را باهدف تعیین زیرساخت‌های لازم را انجام دهتد.»اصفهان در حال حاضر دارای 10 میز صادرات در حوزه‌های مختلف ازجمله طلا و جواهر و صنایع‌دستی است.