نحوه برگزاری تجمعات اعم از اعتراضی یا حمایتی و تعیین محل‌هایی برای برگزاری آنها، به یک مطالبه از سوی مسئولان شهری و استانی تهران تبدیل شده است؛ امری که استاندار تهران آن را یک «ضرورت قانون اساسی» خواند، در برخی دولت‌ها همچون اصلاحات و اعتدال در قالب یک آیین‌نامه مصوب شد و دولت سیزدهم در قالب لایحه‌ای به مجلس ارسال کرد، اما تا امروز جنبه قانونی و واقعی به خود نگرفته است.