«تغییر نگاه و پارادایم در معاونت اجتماعی و فرهنگی شهرداری» را شاید بتوان عصاره گزارشی دانست که محمدرضا جوادی‌یگانه، معاون اجتماعی و فرهنگی شهرداری تهران دیروز، سی و یک مرداد به شورای ششم شهر ارائه کرد. عملکرد جوادی‌یگانه که چندباری از سوی اعضای کمیسیون فرهنگی و اجتماعی شورای پنجم هم نقد شده بود، اینبار از سوی بیشتر اعضای شورا ششم یکپارچه مورد انتقاد قرار گرفت، انتقاداتی که البته جنس‌شان با اعتراض‌ شورای پنجمی‌ها متفاوت بود. شورای ششمی‌ها حتی بعد از خروج جوادی‌یگانه از صحن هم نسبت به عملکرد او اعتراض کردند، آن‌ها در تذکراتشان نشان دادند که با نگاه او به مدیریت شهری موافق نبودند و چندباری به جایگزین شدن مدیریت «جبهه‌ای» و «جهادی» در حوزه اجتماعی با مدیریت مد نظر جوادی‌یگانه اشاره کردند.

معاون اجتماعی و فرهنگی پیروز حناچی، در پنجمین جلسه علنی شورای ششم شهر تهران در ابتدای صحبت‌ها و ارائه گزارش عملکرد تقریبا یک ساعته‌اش از گستردگی حوزه اجتماعی گفت. او معتقد بود که گستردگی حوزه اجتماعی از لحاظ ساختار بسیار زیاد است و شاید همین موضوع علتی برای شناخته نشدن فعالیت‌های این حوزه باشد. جوادی‌یگانه ادعا کرد که در مدت حضورش تلاش کرده نگاه جامعی به همه حوزه‌های اجتماعی داشته باشد و اقدامات فراوانی هم در این حوزه شکل داده. از نگاه او حوزه اجتماعی تاکنون مظلوم بوده: «احتمالا به همین خاطر هم ما آخرین معاونی هستیم که گزارش می‌دهیم. حوزه اجتماعی کمتر دیده شده و کمتر به آن توجه شده است.» جوادی‌یگانه در ادامه صحبت‌های خود به عملکرد سی‌ساله معاونت اجتماعی در شهرداری تهران اشاره کرد: «اقدامات خوبی انجام شده اما چون نگاه نظری جامعی وجود نداشته است، باعث می‌شده که این اقدامات دیده نشود و هم باعث می‌شد که فکر کنیم، این اقدامات پراکنده است.» او در مقدمه صحبت‌های خودش به آسیب کرونا اشاره کرد، مساله‌ای که باعث فقدان عملکرد میدانی در حوزه اجتماعی و پایین آمدن درآمدهای این حوزه شده بود: «دو مجموعه بزرگ ما تقریبا تمام درآمد خود را از دست دادند، برج میلاد و سازمان ورزش. ما تلاش کردیم خودمان را با این شرایط کرونا سازگار کنیم.» او در ادامه از اصطلاح «حس کسی بودن» استفاده کرد، عبارتی که او سعی داشته در این مدت در برنامه‌های خود آن را عملیاتی کند. برای توضیح بیشتر این عبارت او به اعتراضات آبان ۹۸ اشاره کرد، اعتراضاتی که عامل ایجادش، افزایش قیمت بنزین بود. جوادی‌یگانه معتقد بود که در حاشیه بودن مردم گاه عامل اعتراضات بوده است: «در این اعتراضات ما در میان افرادی که مشکل اقتصادی نداشتند، هم اعتراض داشتیم، یعنی نگاه انسان حاشیه‌ای وجود داشت که در شهر تهران هم وجود دارد، این حس کسی بودن یعنی در شهر باید به همه توجه یکسان شود.» جوادی‌یگانه در ادامه به زیرساخت اجتماعی اشاره کرد، مقصود او تنها کالبد نبود: «مواردی مثل میدانگاه و سرای محله، یعنی جایی که مردم برای چیزی غیر از خرید از خانه خارج شوند.» معاون شهرداری همچنین اهداف حوزه اجتماعی را افزایش مشارکت اجتماعی، افزایش التیام بخشی، افزایش عدالت توزیعی و نقش‌آفرینی در رویدادها و کاهش آسیب‌های اجتماعی محسوس در شهر دانست. جوادی‌یگانه که خود استاد جامعه‌شناسی دانشگاه تهران است، در زمان ارائه برنامه خود چندباری مدعی شد که حوزه اجتماعی از زمان ایجادش در شهرداری یعنی حدود سی سال پیش تاکنون آبادتر شده و او و تیمش اصلاحاتی در این ساختار صورت دادند. موضوع گزارش در ادامه به آسیب‌های اجتماعی رسید و یگانه به جلسات شهرداری با رهبری اشاره کرد. او معتقد بود که مداخلات در هرندی ناموفق بوده و اکنون این محله تولید‌کننده مواد مخدر صنعتی شده است. این مقام شهرداری به خلازیر و پاکسازی آن به عنوان تجربه موفق شهرداری نام برد و عنوان کرد در هر منطقه‌ای اگر زیرساخت‌های اولیه برقرار شود، آسیب کم می‌شود.
تلاش برای بهتر شدن حال مردم
از نگاه او بسیاری از اقدامات حوزه اجتماعی لزوما محسوس نبودند و بلکه بسیاری از آن‌ها «حال مردم را بهتر می‌کردند» او در میان صحبت‌هایش به مخالفتش با واگذاری مراکز بهاران اشاره کرد. او که برخلاف شهرداری در دوره‌های قبل و حتی ایده قرارگاه اجتماعی زاکانی، شهردار منتخب شورای ششمی‌ها اعلام کرده بود که به دستگاه‌ها بر سر جمع‌آوری و ساماندهی کودکان کار همکاری نکرده است، بار دیگر اعلام کرد:«ما همچنین هیچ همکاری با سازمان‌ها بر سر جمع‌آوری کودکان کار نداشتیم.» ایجاد اتاق‌های مادر کودک، اجرای مصوبه شهر دوستدار سالمند، امن کردن فضاهای شهری با نوردهی به چند خیابان، اجرای کنسرت‌های آنلاین در راستای توزیع عدالت میان همه مردم و التیام بخشی در شرایط کرونا، تقدیر از کارگران افغانستانی، اجرای ویدیو مپینگ جان پدر کجاستی، تبلیغات شهری و دلجویی از خانواده‌های سقوط هواپیما اوکراینی و آبان ۹۸ و جلوگیری از سیاه کردن صورت حاجی فیروز در مراسم‌های نوروزی از جمله اقدامات معاونت اجتماعی و فرهنگی بودند که جوادی یگانه در گزارشش به آن‌ها اشاره کرد.معاون شهردار همچنین به بازپس گیری املاکی که مصوب بند ۶ ماده ۵۵ بودند نیز اشاره کرد و گفت بسیاری از املاک که فقط حق مالکیت آن‌ها واگذاری شده بود، پس گرفته شده است.
سیاه‌کردن یکپارچه شهر تهران در محرم ۱۴۰۰
جوادی‌یگانه در میانه گزارش خود چندباری به سیاهپوش کردن شهر در ایام محرم و برگزاری مراسم تشییع و شهادت قاسم سلیمانی پرداخت. او گفت که امسال بودجه مجزایی به مناطق برای سیاه‌پوش کردن شهر داده است و در ادامه به صورت مبسوط گزارشی از اقدامات صورت گرفته در محرم ۱۴۰۰ ارائه داد و خبر داد که از خانه مداحان نیز با هدف برگزاری روضه‌های خانگی حمایت کرده است: «کمک به ۱۴۰۰ مسجد شهر تهران برای سیاه پوشی، اکران تبلیغات محیطی، نصب پرچم عزای حسینی و بیش از ۱۰ هزار پوستر روی اتوبوس‌ها، برپایی نمایشگاه عطر سیب و اجرای۲۳ عنوان برنامه مجازی، میدانی و جهادی با ۱۰۷۸۰ اجرا در سطح شهر توسط سازمان فرهنگی هنری شهرداری تهران، اجرای برنامه «زیرآسمان روضه» در فضای باز بوستان های بانوان که ۲۸۰ فضای شهر تهران در اختیار هیئت‌های کوچک و بزرگ قرار گرفت، از جمله اقدامات صورت گرفته است.» او همچنین گفت که بیش از ۲۵۰ فضای شهری روباز در اختیار هیات‌ها قرار گرفته است.
می‌دانید مدیریت جبهه‌ای چیست؟
پس از پایان گزارش معاون شهردار تهران، ۱۳ نفر از اعضای شورا به گزارش او اعتراض کردند. اعتراض‌ها و انتقاداتی که بیشتر به نحوه ارائه گزارش عملکرد او بر می‌گشت اما بعدتر عملکرد او در حوزه معاونت اجتماعی و فرهنگی را نیز نشانه گرفته بود و به نوعی سرنخی برای عملکرد مدیریت شهری تازه در حوزه اجتماعی نیز بود. ناصر امانی، عضو شورای شهر، به رویداد تهران ۱۴۰۰ اشاره کرد: «شاید من کند ذهنم اما من آخرش نفهمیدم این پروژه تهران ۱۴۰۰ چیست، اینکه لوگو تهران ۱۴۰۰ طراحی شده و روی سربرگ می‌آید یعنی تهران ۱۴۰۰؟» او که خود معاون برنامه ریزی شهرداری در دوره قالیباف بوده است در ادامه به اقدامات صورت گرفته معاونت در راستای عدالت توزیعی اعتراض کرد و گفت: «تمرکز بر اجرای برنامه نوروزی، شادستان، شهر دوستدار کودک، مدرسه تابستانی اینها مصوبات قبلی شورای شهر است و همه قبلا هم اجرا می‌شد.» او همچنین گفت: «شما در مقاله‌ای نوشته‌اید، پارادایم حوزه فرهنگی از دید امنیتی به دید اجتماع محور تغییر دادیم، کاش مصادیق بارز این تغییر پارادایم را اعلام می‌کردید.» امانی همچنین به افزایش مشارکت اجتماعی که جوادی‌یگانه در صحبت‌های خود به آن اشاره کرده بود نیز انتقاد کرد و گفت: «اگر بخشی از مردم تهران گمان می‌کردند که پارادایم شما در شهر حاکم است و شما باعث افزایش مشارکت اجتماعی مردم در شهر شدید، چرا از شما در این دوره انتخابات حمایت نکردند؟» امانی عامل صدور حکم غیرقانونی بودن انتخابات شورایاری را مدیریت شهری پنجم دانست و معتقد بود که چون مدیران عنوان کردند که شورایاری عاملیت سیاسی داشته باعث انحلال این نهاد شده است. پس از او مهدی اقراریان، از آشفته بودن فعالیت در حوزه فرهنگی شهرداری انتقاد کرد و از جوادی‌یگانه خواست تا تعریفی برای کار جبهه‌ای ارائه دهد: «سوال مشخص من از شما این است که یک تعریف مشخص از کار جبهه‌ای ارائه کنید، اگر نمی‌دانید کار جبهه‌ای چیست توصیه می‌کنم فرمایشات رهبر انقلاب در تاریخ دوم اردیبهشت ماه 92 را بخوانید. اگر می‌دانید کار جبهه‌ای چیست بفرمایید که از نگاه معاون فرهنگی شهرداری کار جبهه‌ای چیست و در دوران مسئولیتی شما برای استفاده از جبهه فرهنگی انقلاب اسلامی چه کاری انجام دادید؟» او همچنین گزارش جوادی‌یگانه را در شان اعضای شورا ندانست. علیرضا نادعلی، عضو دیگر شورا نیز بزرگراه‌ها، گاردریل‌ها و پل‌های وسط شهر را سمپوزیم استعمال مواد مخدر دانست و اعلام کرد که سیاه‌پوش کردن شهر در ایام محرم در محرم ۹۹ قابل مقایسه با محرم ۱۴۰۰ نبوده است. محمد آقامیری، تنها روحانی حاضر در شورای ششم، از جای خالی نگاه تربیتی در برنامه‌های فرهنگی اجتماعی شهرداری گفت: «در چارچوب عملکرد شما مباحث تربیتی کجاست البته نگاه بنده صرفاً نگاه تربیت دینی نیست بلکه منظور بنده موازین اخلاقی و انسانی در برنامه‌های فرهنگی اجتماعی شهر تهران است.» نرگس معدنی پور از چرایی مشارکت ندادن نیروهای متخصص در سطح ستاد و نواحی و مناطق از جوادی‌یگانه توضیح خواست. زهرا شمس احسان از پویش «جان تو، جان شهر» که در معاونت اجتماعی ایجاد شده است، انتقاد کرد و گفت: «این پویش که با هزینه‌های زیاد راه اندازی شد و برای اینستاگرام ۸۰۰ میلیون تومان هزینه شد و تعداد بازدید برای این صفحه حدود ۱۰۰ نفر برای هر پست اینستاگرامی بود به کجا رسید؟ شهر دوستدار کودک به چه میزان به ارتقا شهر برای کودکان منجر شده است؟» احمد علوی نیز در ادامه نسبت به سیاست‌های معاونت اجتماعی به واگذاری اماکن ورزشی به بخش خصوصی اشاره کرد و آن را در راستای عدالت توزیعی ندانست: «چگونه شعار عدالت سر می‌دهیم اما با واگذاری و برون سپاری مهم‌ترین اماکن ورزشی، شهروندان را از خدمات با قیمت مصوب محروم می‌کنیم؟ آیا فکر می‌کنید ضمانت اجرای ۵۰۰ هزار تومانی برای عدم رعایت نرخ های مصوب راهکار مناسبی است؟» جعفر شربیانی از نحوه برگزاری انتخابات شورایاری‌ها انتقاد کرد و همچنین جوادی‌یگانه را نماینده تفکری دانست که مدیریت شهری قبلی را نفی می‌کرد اما اکنون گزارش قابل قبولی ارائه نداده است.
در حیطه وظایف شهرداری عمل کنید
محمدرضا جوادی‌یگانه بعد از پرسش و پاسخ اعضا بار دیگر پای تریبون شورای ششم آمد. او اعلام کرد که درباره موضوعاتی که مربوط به خودش نبوده توضیحی نمی‌دهد. او همچنین اعلام کرد که درباره بسیاری از موضوعات مانند موضوع واگذاری سرای محلات مخالفت خود را اعلام کرده اما به جایی نرسیده است. جوادی‌یگانه این‌بار با سرعت بالاتری از قبل صحبت می‌کرد و اعلام کرد که با زاکانی جلسه‌ای دارد. همچنین به نظر می‌رسید که جمله‌بندی و سرعت ادای کلماتش نیز تغییر کرده است.
او اعلام کرد که بسیاری از موضوعات مورد تذکر اعضا در راستای ماموریت‌های شهرداری تهران نیست و نباید به عهده گرفته شود: «بحث معتادان متجاهر، بحث ماده ۱۶ در اختیار شهرداری نیست، آن را به عهده نگیرید. پول آن را دولت می‌گیرد اما پوشش نمی‌دهد.» او با اشاره به کودکان دستفروش که متولی سامان دادن آنان بهزیستی است، درباره واگذاری مرکز بهاران به بهزیستی گفت: «مسائلی در شهر که به عهده شهرداری نیست به عهده نگیرید. شهرداری مثلا زباله گردی را صراحتا به عهده گرفته است، ما گفتیم با پیمانکار برخورد می‌کنیم و با کودک برخورد نمی‌کنیم، تعداد کودکان زباله گرد کمتر شده بود اما فقر دارد این تعداد را بیشتر می‌کند، من مسئول فقر نیستم. من حرفم این است که مساله فقر را به عهده نگیرید.» پس از خروج جوادی‌یگانه از صحن و دستور بعدی شورا همچنان نقد و نظرات به گزارش او ادامه داشت. چنانچه نسبت به همین حرف او جعفر شربیانی بار دیگر میکروفون خود را روشن کرد و گفت: «آقای جوادی فرمودند یکسری از امور را گردن نگیرید، دوستان شورای ششم قطعا به محدوده اختیارات مدیریت شهری آگاهند، ما دو نوع تفکر در حوزه مدیریت داریم، یکی مدیریت جهادی و دیگری مدیریت غیرجهادی. در دوره آقای قالیباف حلاوت و شیرینی مدیریت جهادی را متوجه شدند. این تفکر غیر جهادی است که می‌گوید رها کن، در صورتی که مدیریت جهادی گره‌گشاست. ما به تمام موضوعاتی که در حیطه کاری مدیریت شهری نیست هم توجه می‌کنیم».